同方学堂マイクロ党課・第381回：新時代の社会福祉の質的発展を推進する
党課学習
2025-08-14
「理論的素養は党員幹部の総合的素養の核心であり、理論面での成熟は政治面での成熟の基盤であり、政治面での揺るぎない姿勢は理論面での明確さに由来する。」党員幹部にとって、優れた学風を広め、理論的武装を着実に進めることが、党性修養の基本的な要請であると同時に、果たさなければならない政治的責任でもある。
同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能な仕組みを確立することで、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。
今期の講師
社会工作は党と国家の仕事の重要な構成部分であり、党の長期的な統治と国家の長期間にわたる安定・繁栄にかかわるだけでなく、社会の調和と安定、人民の幸福と安康にも深く関わっています。先ごろ、中央社会工作会議が北京で開催されました。習近平総書記は重要指示を出し、「中国特有の社会管理の道を揺るぎなく歩むこと」「新時代における社会工作的質の高い発展を推進すること」を強調しました。これは党と国家が社会工作を極めて重視していることを反映するのみならず、我が国の社会工作が新たな発展段階に入ったことを示すものでもあります。
第18回党大会以降、一連の重要な政策が相次いで打ち出されるなか、社会工作は人々の生活の質を向上させ、社会の発展を促進する上で新たな活力を呼び起こし、「中国の治」の新局面を開いています。人民を核心に据える発展理念のもと、社会工作は民生事業と深く融合し、政策制度は日増しに整備され、体制・メカニズムも着実に充実してきました。民生に資するさまざまな施策が相乗効果を生み出し、共に豊かな生活を築くためのより明確な青写真を描き出しています。長年にわたり、各地では新興分野における党建設を強化する効果的な道筋を積極的に模索し、党の組織的・業務的カバー範囲を拡大してきました。経済・社会の発展において最も活発な力を結集・凝集し、民衆をともに導いていきます。社会工作は、社会情勢や民意をつなぐ架け橋・紐帯として、広く民意を聴取し、民智を結集することで、民衆の「金のアイデア」を都市治理の「金の鍵」へと変換し、民に便利で利益をもたらす「金の実」を結実させてきました。革新的な社会治理の実践においては、省庁間・分野間の協働ネットワークを構築することで、社会の多様な力が広く参加するよう促し、社会治理を一段と深みのある方向へと推進しています。こうした取り組みと成果は、中国特有の社会主義社会統治の独自の優位性を際立たせ、共同富裕の実現と中国式現代化の推進に強力な支えとなっています。今後、社会工作は国家統治システムの大枠に積極的に組み込まれ、体制・メカニズムの改革・革新に目を向け、社会工作の体制・メカニズムを不断に改善し、社会工作の質の高い発展を推進していく必要があります。
トップダウン設計を最適化し、制度の優位性を発揮して、社会統治体制をさらに整備します。党の全面的指導は、社会事業の持続的な革新と発展を推進する制度上の強みです。党組織の指導的役割を強化することにより、社会事業はより一層人々に奉仕し、人々の福祉に貢献できるようになります。また、社会事業を展開するにあたり、他部門との統合的協力を強化し、意思決定と実施のメカニズムを整備することで、政策が真の効果を上げ、実効性を確保することが重要です。現在、新経済組織や新社会組織が数多く生まれ、新たな雇用層の規模も拡大し続けています。これに伴い、社会事業のサービス対象者はより多様化し、そのニーズも一段と複雑化しています。そのため、省庁間を超えた連携・協働を実現することが極めて重要です。共同作業メカニズムを構築し、日常的なコミュニケーションを充実させることで、意思決定と実施の全体的な効率を高めることができます。さらに、制度整備を強化し、全国共通の社会事業政策フレームワークを形成することで、社会事業における資源の統合と標準化管理を促進し、各地域における社会事業政策の実施に明確な指針を提供し、社会事業が国家統治システムの中で安定して長期的に発展していくよう支援していきます。
基層コミュニティに焦点を当て、ガバナンスのイノベーションを継続的に推進し、ガバナンスの効果をさらに向上させます。基層コミュニティは社会ガバナンスの核心的な単位です。革新的なガバナンスの道筋を模索し、科学的なガバナンスメカニズムを構築することで、社会ワークが基層住民の実際のニーズに効果的に応えることができるようにしなければなりません。基層において「コミュニティ＋ソーシャルワーカー＋ボランティア」のサービスモデルを広め、三者の基層ガバナンスにおける相乗効果を発揮することも可能です。また、北京の「街郷が警報を鳴らし、部門が対応する」や「苦情受付即時処理」などの革新的な取り組みを参考に、社会ワークの多層的管理を整備することで、市民のニーズが迅速に関係部門へフィードバックされ、基層が社会問題に迅速かつ効率的に対応できるようになります。これに基づき、プロセスの再設計を不断に強化し、社会ワークの予防機能と発展機能を高め、事前予防および根源的治理の段階で矛盾を解消します。専門的なサービスを通じて、個人や家庭の充実感と満足度を向上させます。情報化・デジタル化の急速な発展に伴い、テクノロジーもガバナンスの転換・アップグレードを促進する重要なツールとなっています。例えば、浙江省は基層スマートガバナンス統合アプリケーションシステムを通じて、デジタルガバナンスの全面的な展開を実現しました。また、社会ガバナンスセンターのプラットフォームを活用し、公安・検察・裁判所、社会団体、ボランティア資源を統括しています。これにより、複雑な社会問題に対応しつつ、ガバナンスの柔軟性と安定性を保ち、社会ワークに新たな実践の道筋を提供しています。
専門的な人材を育成し、全体的な能力を向上させ、さらに質の高いソーシャルワーカー集団を鍛え上げます。高品質なソーシャルワーカー集団は、社会統治の堅固な基盤となります。体系的な研修計画を策定し、ソーシャルワーカーや基層幹部の政治的素養、管理能力、専門的素養を高めます。全員を対象とした専門知識・技能の研修、評価・フィードバックメカニズム、生涯学習を通じて、政策への精通とスキルの習得を促し、効率的な社会サービス提供に向けた人的基盤を築きます。同時に、コミュニティワーカーの総合的な能力強化を継続的に推進します。具体的には、コミュニティワーカーの能力基準およびソーシャルワーカー職業技能レベルを明確にした上で、双方向の照合認定メカニズムを構築し、コミュニティワーカーの職業技能認定と能力向上を促進します。また、ソーシャルワークの専門教育の発展と専門人材の育成も極めて重要です。そのためには、ソーシャルワーク人材育成における構造改革を加速させる必要があります。一方では、ソーシャルワーク分野における専門博士課程の設置を支援し、高度な実践型人材を育成します。他方では、ソーシャルワークの職業資格認定プロセスの簡素化を模索し、政策的指導を通じて、ソーシャルワーク従事者により広い発展の場と昇進の道筋を提供します。
風が良ければまさに帆を揚げる時。力強く櫂を漕ぎ進めば、波を追い越して広がる天地が広がる。新たな情勢と新たな任務に直面する中で、広く社会工作者は必ずや新たな使命を担い、新たな活躍を示さなければならない。各界の協力と共同創造により、新時代の社会工作は必ずや質の高い発展の輝かしい篇章を描き出し、澎湃たる活力と原動力によって、社会統治をより効率的にし、人々の福祉をより長く豊かにしていくと信じている。
出典｜人民網 党史学習教育公式サイト
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