「調査」と「処置」を貫いて、風腐の変遷を断ち切る。
「理論的素養は党員幹部の総合的素養の核心であり、理論面での成熟は政治面での成熟の基盤であり、政治面での揺るぎない姿勢は理論面での明確さに由来する。」党員幹部にとって、優れた学風を広め、理論的武装を着実に進めることが、党性修養の基本的な要請であると同時に、果たさなければならない政治的責任でもある。
同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能なメカニズムを確立することで、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。
習近平総書記は第20期中央紀律検査委員会第4回全体会議で重要な講話を行い、風紀と腐敗を一体として調査・処理を深く推進する必要があると指摘しました。また、正風と厳格な規律の維持、反腐敗を相互に連携させることを強調し、「一体として調査」により風紀と腐敗が絡み合った問題を厳しく処罰し、「一体として処理」により風紀と腐敗の共通する根源を徹底的に排除することを強調しました。これは、当党が党风廉政建設の法則について深い認識を有し、反腐敗闘争の段階的特徴を正確に把握したものであり、新たな情勢下において正風と反腐敗を一体としてさらに深め、腐敗が生じる土壌と条件を継続的に排除していくための実践的な道筋を示すものです。
不正な風習と腐敗問題は、その現れ方や危害の程度などに違いはありますが、互いに表裏一体であり、同じ根源から生まれ、相互に絡み合っています。根本的には、いずれも信念や理想が揺らぎ、党性の原則を失うことから生じます。一方では、不正な風習が腐敗を助長・隠蔽し、腐敗はしばしば「四風」の量的変化が質的変化へと転じた結果として発生します。風習における兆候や傾向的な問題は、腐敗が悪化する前の萌芽段階なのです。摘発された多くの幹部が最初から大規模な汚職や貪欲さに走ったわけではなく、むしろ最初は食事の一回など、一見些細な風習上の問題から「防衛ライン」を崩され、徐々に腐敗と堕落への道を歩み始めたのです。他方で、腐敗行為は不正な風習を助長・深刻化させ、さらには新たな風習上の問題を生み出します。風習上の問題が腐敗の機会を提供し、腐敗がさらに風習上の問題を悪化させるという悪循環が生じるのです。風と腐敗が一体となった問題は、党と政府のイメージを損なうだけでなく、幹部集団の戦闘力を蝕み弱体化させ、党と人民との関係を深刻に害します。風から腐敗へ、風と腐敗が一体となることは、風と腐敗が進化していく法則であり、風と腐敗を同時に調査・処理することを堅持しなければなりません。歪んだ風習だけを正しても腐敗を追及しなければ、風習上の問題はいつまでも続くことになります。また、腐敗をただ取り締まるだけで風習上の問題を放置すれば、腐敗対策の成果も安定して持続することはできません。
不正な風習と腐敗問題が相互に絡み合っている特性を深く把握し、「同時調査」により風習と腐敗の混在する問題を厳しく処罰します。「風習から腐敗を調べる」ことで、「風習で腐敗を隠す」ことを防ぎ、不正な風習の背後にある権力と金銭の取引、権力同士の取引といった腐敗問題を徹底的に掘り起こします。また、「腐敗から風習を正す」ことで、腐敗の背後にある享楽的で贅沢な風習などの問題を細かく調査し、「大きな問題は見逃さず、小さな問題も見逃さない」よう努めます。現在、一層厳しく「四風」を是正していく必要があります。特に、規律違反をあえて行う行為、目に見えにくい変化や形を変えた違反、市場秩序に深刻な影響を与える問題、基層の負担を重くする問題などに焦点を当て、根拠となる手がかりを丁寧に追跡・精査していきます。重点的な問題、重点分野、重点対象については特に力を入れて調査・取り締まりを強化し、賄賂の受領と贈賄を一体として徹底的に捜査します。職権の乱用、職務怠慢、違法な意思決定、政商間の癒着による腐敗などについても厳正に処罰します。監察紀律検査機関の各部門間の連携を強化し、監察紀律検査部門と公安、監査、税務、市場監督などの部門との連携を緊密化します。協力体制を強化し、会議・協議の仕組みを整備し、情報共有を推進します。「風習」という糸口から「腐敗」という糸玉へとつながる糸を引き出し、新型の腐敗や隠れた腐敗の発見、証拠収集、性質判断の難題を着実に解決していきます。風習と腐敗の問題動向を正確に把握し、風習と腐敗を同時に調査する合力を形成していきます。
風紀の腐敗を同時に調査・処理することを推進し、調査において本気で取り組むと同時に、処理においても真の成果を上げる必要があります。同治とは、根本と末端の両方を同時に治療し、体系的に対処することを意味します。特に、腐敗に陥りやすい風紀上の問題を正確に特定・改善し、腐敗を生み出す土壌を的確に排除することで、「腐敗から風紀を正す」効果を発揮する必要があります。現在、「四風」の問題は、一時期の集中整頓を経た後も次々と姿を変え、新たな形で進化・アップグレードしています。既存の腐敗は未だに完全に除去されておらず、新たな腐敗も依然として発生し続けており、反腐敗の任務は依然として困難かつ多大なものです。このため、私たちは風紀の建設および反腐敗闘争が直面する新たな情勢と新たな任務について絶えず研究を重ね、党性・風紀・党規律を一体として取り組むことを堅持しなければなりません。風紀上の問題については、直ちに改善・改正を行い、形式主義や官僚主義的な風潮を転換させ、幹部が実務に注力し責任を果たせるようにします。腐敗問題については、一刻も休まず腐敗を厳しく取り締まり、その抑止力を発揮するとともに、制度上の欠陥を深く分析し、反腐敗のツールボックスを強化・充実させる必要があります。新時代における清廉な文化の構築を強化し、党員幹部が正しい権力観、政績観、事業観をしっかり持ち続けるよう促します。一方では、事例を基に改善・処理の実効性を高め、権力配分と運営に関する制約・監督メカニズムの整備を推進し、指導幹部の配偶者や子供、およびその配偶者の違法な商売や企業経営などに対するタイムリーな予警・監督を強化します。他方では、党委員会が統一的に指導し、紀律検査委員会が調整・連携し、関係部門が協働して連動する政治生態の分析・評価メカニズムを推進し、腐敗の伝播ルート、官商結託ルート、詐欺師の寄生ルートを断固として断ち切り、腐敗が生まれる余地を絶えず縮小していく必要があります。
風腐を同時に調査・処理するということは、不正な風習を解消する重要な手段であると同時に、腐敗が生じる土壌や条件を根絶するための必要措置でもあります。風腐を同時に調査・処理するとは、調査と処理を効果的に連携させ、事件の捜査、治理、監督、教育を有効な閉ループとして構築し、風腐問題の根源を断ち切って、根本的かつ包括的な対策を実現することを意味します。「調査」と「処理」を貫徹して風腐の変遷を阻止し、「風から腐敗へ」というアプローチで手がかりを深く掘り下げるとともに、「腐敗から風習を正す」という双方向の突破口を開き、風腐を同時に調査・処理する仕組みを絶えず整備・充実させていくことで、小さな勝利を積み重ねて大きな成果を達成し、風習の改善と腐敗の取り締まりに関する総合的効果を継続的に発揮し、正風粛紀・反腐敗を一層深く推進していくことでしょう。
前回：
同方学堂マイクロ党課・第327回：風腐を同時に調査・処理し、根本対策と即時対策を深く統合する
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