同方学堂マイクロ党課・第295回:全面的発展における協商民主主義
全面的な発展を促進する協商民主主義
——習近平総書記が中国人民政治協商会議創立75周年記念大会で行った重要講話の学習・貫徹について考える
「理論的素養は党員幹部の総合的素養の核心であり、理論面での成熟は政治面での成熟の基盤であり、政治面での揺るぎない姿勢は理論面での明確さに由来する。」党員幹部にとって、優れた学風を広め、理論的武装を着実に進めることが、党性修養の基本的な要請であると同時に、責任を果たさなければならない政治的責務でもある。
同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能なメカニズムを確立することで、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。
今期の講師

協商民主主義は、中国共産党が人民を団結・指導し、革命、建設、改革の長年にわたる実践の中で創出し発展させてきた重要な民主主義の形式です。新時代以降、『中国共産党政治協商会議業務条例』をはじめとする党内規則が公布され、『社会主義協商民主主義の強化に関する意見』『人民政治協商会議の協商民主主義の強化に関する実施意見』『政党間協議の強化に関する実施意見』など一連の制度文書が制定され、協商民主主義の体系はますます整備され、協商民主主義の制度構築も着実に推進されています。協商の内容はより豊かになり、協商の形式はより多様化し、協商のチャンネルもさらに拡大しています……協商民主主義は我が国の社会主義民主政治の全過程に深く根付いており、党と人民との緊密なつながりを促進し、科学的かつ民主的な意思決定を推進し、広く社会的合意を形成する上で重要な役割を果たしています。実践は十分に証明していますが、協商民主主義は中国共産党が人民を指導して国家を効果的に統治し、人民が自らの運命を切り開くことを保障する重要な制度的安排であり、選挙民主主義と互いに補完し合い、相乗効果を生み出しています。協商民主主義には旺盛な生命力と大きな優位性があります。
全過程人民民主の発展は、中国式現代化の本質的要請です。新時代・新征途においては、ますます全過程人民民主の制度体系を整備し、協商民主が持つ独自の優位性と重要な役割を十分に発揮させ、中国式現代化を推進するための人心の結集、共通認識の形成、知恵の集約、力を結集することをより一層図る必要があります。「常に正しい政治的方向性を堅持する」「協商民主の体系を統合的に整備する」「協商民主のメカニズムの整備に力を注ぐ」「協商の方法とプラットフォームを絶えず拡充する」「良好な雰囲気と条件を積極的に醸成する」——習近平総書記は、協商民主の広範かつ多層的な制度化を不断に推進するよう明確に求め、新時代における協商民主の全面的発展に向けて努力の方向性を示し、重要な指針を提供しました。
党の指導は、協商民主主義を発展させるための根本的な保障です。協商民主主義は、中国共産党の指導を堅持するとともに、各方面の積極的役割を発揮し、人民が主体的地位を堅持しつつ、民主集中制の指導体制と組織原則を貫徹しています。また、人民民主の原則を堅持するとともに、団結と調和の要求を徹底し、全過程にわたる人民民主が最も広範で真実性があり、効果的な民主主義であるという本質と特徴を際立たせています。協商民主主義を全面的に発展させるためには、党の全面的な指導を堅持し、中国特色ある社会主義政治発展の道を揺るぎなく歩み、全過程にわたる人民民主の発展の要請を全面的に貫徹する必要があります。民衆の独創的精神を尊重し、民衆をしっかりと頼りにして推進していくことが重要です。また、民主主義に基づく集中と、集中された指導のもとでの民主主義の統一を堅持し、協商が法に基づき秩序立てて行われるよう確保しなければなりません。前進の道のりにおいては、常に党の全面的な指導を堅持・強化し、正しい政治的方向性を堅持することで、協商民主主義がより大きな優位性を発揮し、より高い効果を上げていくことができるのです。
習近平総書記は次のように強調しました。「協商民主を全面的に発展させるには、党と全国が一丸となって共同努力し、積極的に探求し、実践を豊かにしていく必要があります。」わが国の協商民主は、政党間の協議、人民代表大会による協議、政府による協議、政治協商会議による協議、人民団体による協議、基層における協議、そして社会組織による協議を含む、一つの有機的全体であることを深く認識しなければなりません。協商民主の体系を統合的に整備・改善するためには、それぞれの協議ルートの特徴と実情に即して、各ルートが独自の役割を果たすとともに、各種協議ルート間の連携と協力を強化し、目標を一致させ、シナジー効果を生み出さなければなりません。制度化、規範化、手続き化は、協商民主を発展させる上で不可欠な要請です。協商民主のメカニズムの整備に力を注ぎ、意思決定の前段階および実施過程においても協議を重視し、協議の成果の採用、実施、フィードバックの仕組みをさらに充実させていかなければなりません。協議の方法やプラットフォームを絶えず拡充していくことは、協商民主の質を高める重要な基盤です。実情に応じて対話・交流や懇談・コミュニケーションのプラットフォームを構築し、社会の状況や民意を反映するルートを広げ、民意の吸収と民智の集約をより制度的かつ日常的なものにしていかなければなりません。協商民主は、実質的で全方位的であり、全国のあらゆるレベルで取り組んでいかなければなりません。良好な雰囲気と条件を積極的に整え、協商民主の文化を積極的に育成し、自由に意見を述べ、それぞれの考えを表明しつつも、理性的で節度を持ち、法に基づいて適切に行動するような良好な協議の雰囲気を形成していかなければなりません。
協商民主は、党の指導を実現するための重要な手段です。「事あるごとに相談し、多くの人のことについては多くの人が相談する」ことで、全社会の願いや要求の最大公約数を見いだすことが、人民民主の真髄です。新時代・新征途においては、党の指導、統一戦線、協商民主を有機的に結合させ、協商民主を全面的に発展させ、事あるごとに多く相談し、問題に直面したときも多く相談し、物事を進める際にも多く相談することを堅持します。また、人民政治協商会議が専門的な協商機関としての役割を果たすよう努め、協商を通じて団結を強化し、知恵を結集し、力を結集することで、中国式現代化を通じて強国建設と民族復興の偉業を全面的に推進し、新たなより大きな貢献を果たすことができるでしょう。
出典|人民網 党史学習教育公式サイト

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同方学堂マイクロ党課・第294回:『求是』誌に掲載された習近平総書記の重要論文—第20期党中央委員会第3回全体会議における演説
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同方学堂マイクロ党課・第292回:高等教育の牽引役としての役割を十分に発揮する(習近平新時代の中国特色社会主义思想の深く学び、徹底的に貫徹する)
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次へ: 同方学堂マイクロ党課・第294回:『求是』誌に掲載された習近平総書記の重要論文—党の第20期中央委員会第3回全体会議第2回総会における講話





