党章が党を管理・統治するための総則としての役割を発揮する。
「理論的素養は党員幹部の総合的素養の核心であり、理論面での成熟は政治面での成熟の基盤であり、政治面での揺るぎない姿勢は理論面での明確さに由来する。」党員幹部にとって、良好な学風を広め、理論的武装を着実に進めることが、党性の涵養における基本的な要請であると同時に、責任を果たさなければならない政治的責務でもある。
同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能なメカニズムを確立するとともに、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。
党章は党の根本的法規であり、全面的な厳格な党の統治を推進するための総合的な根拠であり、全党員の言動を規制する総則でもあります。また、紀律検査機関が職責を果たす上での根本的根拠でもあります。現在、全党において党規律に関する学習・教育を展開するにあたり、党章への意識をしっかりと持ち、より自覚的に党章を学び、守り、貫徹し、維持していく必要があります。私たち党が異なる歴史的段階における使命と任務を遂行するためには、鉄のような規律をもって自らを鍛え上げ、いかなる困難にも打ち勝ち、絶対に負けない強靭な鋼鉄とならなければなりません。そうすることで、あらゆる難関や障害を乗り越え、常に時代の先頭を歩み続け、偉大な自己革命によって偉大な社会革命をリードしていきます。
党章は党の総則であり、全党が思想を統一し行動を一致させるための根本的基準を提供する。
党章は、党の総則として、党の性質と宗旨、党の理論および路線・方針・政策、党の重要な主張を集中して体現し、党の重要な制度や仕組みを定めているものであり、全党が共に遵守しなければならない根本的な行動規範である。党章は、党の根本的な政治的要請と根本的な規律の要求を集中して体現しており、全党が思想の統一、組織の統一、意志の統一、行動の統一を実現するための根本的な保障となっている。党章は常に時代の重大なテーマを中心に据え、時代の重大な問題を反映し、時代の重大な課題を解決することを目指しており、歴史の各段階における党と人民の事業発展の新たな使命・新たな任務・新たな要請を反映している。広く多くの党員たちは、党の崇高な理想と信念に感化され、四方八方から集まって党の旗印のもとに志願し、自ら進んで党と心を一つにし、党と共に歩み続け、国家と民族が直面する重大な課題の解決のために生涯をかけて奮闘している。
1921年7月、党の第1回全国代表大会は中国共産党の最初の綱領を採択しました。その第1条には「当党は中国共産党と名づける」と明記され、中国共産党が先進的で純粋なマルクス主義政党であるとの性質が定められました。マルクス主義政党とは「大多数の人々の利益を追求する」政治組織であり、そのメンバーは自らの「小さな自我」を、党の理想・信念・宗旨に体現された「大きな自我」に溶け込ませることが求められます。第7回党大会では毛沢東思想を党章に盛り込み、中国共産党は毛沢東思想を「すべての活動の指針とする」と規定しました。第15回党大会の党章では鄧小平理論を党の指導思想と定めました。第16回党大会の党章では「三つの代表」重要思想を党の指導思想と位置付けました。第18回党大会の党章では科学的発展観を党の指導思想としました。第19回党大会の党章では習近平新時代の中国特色社会主义思想を党の指導思想と定めました。第20回党大会では新たな情勢と新たな任務に応じて党章を適切に修正し、党の全面的指導の堅持と強化、党建設の堅持と改善、党の自己革命の推進について明確な要求を示しました。また、党の規律および党の紀律検査機関に関する部分についても必要な充実を図りました。党章の百年余りにわたる建設の歴史は、党の指導思想を時代に即して更新し続け、党が異なる歴史的段階においてさまざまな重大な時代的課題に直面した際、民主集中制という制度的優位性と組織の緊密さ・厳格な規律という組織的優位性を活かし、勇気を持って党自身の自己革命を推進し、全党の知恵と力を結集して中国人民を率い、各時代の重大な課題をしっかりと解決してきた輝かしい歩みを鮮明に刻み込んでいます。
党章への意識を絶えず高めることは、一人ひとりの共産党員にとって当然の義務であり厳粛な責任であると同時に、党の先進性と純粋性を常に保ち、党を時代の先頭を歩み続け、人民から心から支持され、自らを大胆に革新し、あらゆる試練に耐え抜き、活力に満ちたマルクス主義の執政党へと築き上げるための根本的な保障でもあります。
党章は、党を全面的に厳しく管理するための総合的な根拠であり、党内法規制度の整備を強化するための根本的な指針である。
中国共産党は規律の厳しいマルクス主義政党であり、成立当初から党章を通じて党の規律を守ることを特に重視してきました。例えば、第1回党大会の綱領には規律に関する条項が複数盛り込まれており、第2回党大会の党章には規律を専門に扱う章が設けられました。また、第5回党大会の党章では党の紀律検査機関が設置され、第6回党大会の党章では民主集中制を党の組織原則として明確に定めました。第7回党大会の党章では民主集中制の具体的な内容が明確に解説され、「四つの服従」が党の組織規律として定められました。第19回党大会では、規律建設を新時代の党建設の全体的な配置に組み込み、党章において規律建設に関する内容を充実・整備しました。100年以上にわたり、党が立党し、党を治め、党を管理する上で定めたすべての規律と規則は、いずれも党章に由来しています。党章の発展史はすなわち、党の規律建設の歴史でもあります。「中国共産党章程」は、党の規律について「党の規律とは、党の各級組織および全党員が必ず遵守しなければならない行動規範であり、党の団結と統一を維持し、党の任務を遂行するための保障である」と明確に規定しており、さらに「六大規律」、すなわち政治規律、組織規律、清廉規律、群衆規律、業務規律、生活規律を定めています。党章の内容は根本的であり、全党の根本的意志、根本的宗旨、根本的信念を集中して反映するとともに、党の指導と党建設活動を根本的に規範化しています。これは位階が最も高く、効力が最も高い、最も根本的な党内法規です。党内法規制度体系の中には、異なるレベル、異なる範囲、異なる対象に適用される党内法規が含まれますが、党章はまさにこうした異なるレベルの規範体系の中で最高位に位置する根本的な行動規範であり、他の党内法規制度を制定する際の根本的な基礎かつ根拠となっています。
党内規則は、党の規律を制度化・法治化するための重要な手段です。党章以外の党内規則・制度はすべて、党章の精神を貫徹し、その要求を具体化するために制定されたものです。党章は党の根本的な大法であり、いかなる党内規則・制度を制定するにあたっても、党章を根本的な指針としなければなりません。「中国共産党党内規則制定条例」では、党内規則を制定するにあたり、効力の階層性を厳格に遵守することと定められており、「党章は党内規則の中で最も高い効力を有し、他のいかなる党内規則も党章に抵触してはならない」ということが第一の要件とされています。また、「中国共産党党内規則および規範性文書の備え付け・審査に関する規定」では、「党内規則および規範性文書に次のいずれかの状況が認められる場合、審査機関はこれを備え付け・承認せず、提出機関に対し是正を求める」と明確に示されており、その中でも「党章、党の理論および路線・方針・政策に違反するもの」が第一の該当事項として挙げられています。このことは、党内規則および党内規範性文書の制定・施行にあたっては、必ず党章の各規定を遵守しなければならないことを示しています。党章の実施は、異なる階層の党内規則にまで落とし込まれなければなりません。党章を徹底的に実施し、全面的かつ厳格な党の統治を推進するには、体系的で完備した党内規則・制度の枠組みが不可欠です。習近平総書記は、「党章を根本的な指針とし、法に即して周密に、事に即して効果的に新たな規則・制度を制定し、既存の規則・制度を整備・改善し、不適切な規則・制度を廃止し、党内ルールの体系を整備し、党紀・党規の網目をさらに固くする必要がある」と強調しました。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、制度による党の統治、規則に基づく党の統治を堅持し、党内規則・制度の整備を極めて重視してきました。これにより、比較的完璧な党内規則・制度の体系が形成されるよう推進されてきました。中共中央は相次いで、「中央党内規則制定工作5カ年計画要綱（2013～2017年）」、「中央党内規則制定工作第2期5カ年計画（2018～2022年）」、「中央党内規則制定工作計画要綱（2023～2027年）」を発表し、党内規則・制度の整理・改正・制定などの作業を段階的に整備してきました。トップダウンの視点から党内規則・制度整備における不足部分を着実に補い、党建設の実践経験を不断に規律・規範へと転化させ、全面的かつ厳格な党の統治を支える制度的保障を提供するとともに、制度の優位性を統治の効果へと変えて、党と国家の事業の全面的発展を促進してきました。
民族の復興の道において、使命と任務を果敢に担う。
中華民族の偉大な復興を実現することは、近代以降の中華民族が抱く最も偉大な夢です。
中国共産党は、成立と同時に人民の幸福と民族の復興を自らの歴史的使命と定めました。以来100余年にわたり、党が掲げてきた闘争のテーマは、中華民族の偉大な復興を実現することです。
中国共産党は、私たちの事業をリードする核心的な力です。
中国人民と中華民族が近代以降の歴史的運命を転換し、今日の偉大な成果を達成できたのは、何よりも中国共産党の強力な指導があったからです。
歴史と現実が証明するように、中国共産党なくしては新中国も、中華民族の偉大な復興もありません。
新時代を迎えるにあたり、私たちは歴史上どの時期よりも、中華民族の偉大な復興という目標に近づき、より強い自信と能力を備えています。しかし、中華民族の偉大な復興は、決して楽をして、鳴り物入りで実現できるものではありません。より困難で苦難に満ちた努力を払わなければなりません。
習近平総書記の党建設に関する重要な思想が科学的に指針となる中、私たち党は、「四つの偉大」における党建設という新たな偉大なプロジェクトの決定的な役割を深く認識し、揺るぎなく党の指導を堅持・充実させ、党を一層強固で力強いものにすることを揺るぎなく推進しています。これにより、人民を団結・率い、重大な挑戦に効果的に対応し、重大なリスクを防ぎ、大きな障害を克服し、重大な矛盾を解決し、中華民族の偉大な復興を逆戻りできない歴史的プロセスへと押し進めています。
党章は全党員の言動の総則であり、党章・党規・党紀を用いて自らの言動を厳しく律する必要があります。
党章は、明確な条文の形式で、党組織および党員の権限と責務、権利と義務、ならびに義務を果たさなかった場合に負うべき責任を定めています。これは、党の各級組織および全党員が必ず遵守しなければならない、最も基本的で最重要かつ包括的な行動規範です。習近平総書記は、「各級の党組織および党員・幹部の業績を判断する際には、党章を基本的な基準とすべきである」と指摘しました。思想は行動を決定し、動機は行為を左右します。党章は、党の各級組織および全党員に対し、どのような行動が許され、どのような行動が必ず行わなければならないか、またどのような行動が禁止されているかについて、安定かつ信頼できる指針を提供します。さらに、党章は、すでに実施された各級組織および全党員の行動について、それが党規約や規律に違反していないか否かを客観的に評価することができます。各級の党組織および全党員は、党章の規定に基づき、これから実施しようとする行動が適法であるかどうかを予測することが可能です。理想・信念・宗旨は、党章に一貫して貫かれている共産党員の政治的魂であり、全党員に対して党章を鑑として、党章を戒めとして、党章を基準として、厳格に党規約および党紀を守りながら仕事と生活を送るよう教育する必要があります。初心を忘れず、使命を揺るぎなく持ち続け、永遠に共産主義事業のためにたゆまぬ努力を続けていきましょう。
レーニンはかつて、「共産主義者の心は、少なくとも半分は未来に生きている」と指摘しました。これは、共産党員が崇高な精神的追求と高い精神的境地を備えるべきであることを意味しています。信仰と信念はいかなる時においても極めて重要です。一部の党員が信仰を失い、信念を欠き、自信を喪失するという「総合スイッチ」が緩んでいる問題について、習近平総書記は次のように指摘しました。「理想と信念が揺らぐことは最も危険な揺らぎであり、理想と信念が低下することは最も危険な低下である。」全共産党員は党章を真剣に学び、厳格に遵守し、共産党員としての精神的支柱をしっかり立て、共産党員ならではの強靭な精神と鋼鉄のような意志を養い、信仰を固く守る鉄壁を築かなければなりません。党章には各党員の入党宣誓が記されており、この宣誓を厳格に守ることは、各党員にとって最低限かつ基本的な尺度であり、絶対のラインです。党規・党紀は国家の法律よりも厳しく、党員には特権が一切認められません。むしろ、党組織に入党申請書を提出したその瞬間から、一般市民よりも多くの義務を果たすことが求められます。申請者が入党宣誓を完了し、予備党員となった時点で、一般市民から共産党員への転換が実現します。党章第6条によれば、予備党員は党旗を前にして入党宣誓を行わなければなりません。入党宣誓文に含まれる「志願」「擁護」「遵守」「履行」「実行」「厳守」「保守」「忠誠」「積極」「奮闘」「犠牲」など、意志を表す言葉は、この規範的条項が強い規律性を内包していることを示しています。党員は党組織に加入したその瞬間から、自ら進んで党章の拘束を受け入れなければなりません。これは、党員として約束を守り、規則を順守し、誓ったことは必ず実行するという、最も基本的な要請なのです。
党章を真剣に学び、厳格に遵守することは、党の建設を強化するための基礎的かつ日常的な仕事であり、また全党員にとって基本的な素養でもあります。習近平総書記は次のように指摘しています。「全党が党章を学び実践する水準は、党員集団の党性修養の水準を左右し、各級党组织の凝合力と戦闘力を左右し、全面的に厳格な党の統治を推進する水準を左右する。」今回、全党で党規律に関する学習教育を展開するのを契機として、全党員が常に党章を尊び、断固として党章を守り抜くよう促進し、真に党章を心に刻み、行動に反映させることにより、政治的自制力、規律的自制力、道徳的自制力、腐敗防止の自制力を絶えず高め、一貫して忠誠心があり、清廉潔白で責任感のある姿勢を保つ必要があります。
前回：
同方学堂マイクロ党課・第275回：厳格な規律は党の光栄ある伝統であり、独特の優位性です。
次へ：
同方学堂マイクロ党課・第273回：習近平総書記の党建設に関する重要思想の重大な意義を深く理解する
