同方学堂マイクロ党課・第258回:持続的に風紀を正し、規律を厳しくし、腐敗と闘う

党課学習

2024-05-09

同方学堂

ミニ党課・第258回


一貫して風紀を正し、規律を厳しくし、腐敗と闘う。



「理論的素養は党員幹部の総合的素養の核心であり、理論面での成熟は政治面での成熟の基盤であり、政治面での揺るぎない姿勢は理論面での明確さに由来する。」党員幹部にとって、優れた学風を広め、理論的武装を着実に進めることが、党性修養の基本的な要請であると同時に、果たさなければならない政治的責任でもある。
同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能なメカニズムを確立することで、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。

今期の講師


全面的な厳格な党の統治は常に道のりであり、党の自己革命もまた常に道のりです。習主席は、第20回党大会の報告において、人民軍に対して「風紀を正し、規律を厳守し、腐敗と戦い続ける」よう明確に求めました。また、第20期中央紀律検査委員会第3回全体会議では、「風紀を正し、規律を厳守し、腐敗と戦うことを重要な手がかりとして」党の自己革命を推進するよう改めて強調し、全面的な厳格な党の統治および全面的な厳格な軍の統治を深く推進する方向性を示しました。新たな歩みにおいて風紀を正し、規律を厳守し、腐敗と戦い続けるためには、新たな情勢、新たな任務、新たな特徴、新たな要求を深く把握し、良好な作風で先導し、厳格な規律で保障し、腐敗防止と悪の取り締まりによって障害を取り除く必要があります。これにより、建国100年という目標を予定通り達成し、人民軍を世界レベルの軍隊へと迅速に発展させるための強固な政治的保障を提供していきます。
内外を一貫して重視し、たゆまず風紀の改善に取り組む。
優れた作風こそが英雄的な部隊を育むものであり、緩んだ作風は常に勝利を収めてきた軍を崩壊させ得る——これは歴史の法則を総括して得られた貴重な経験です。新時代以降、人民軍は鉄に跡を残し石に印を刻むように、厳格な姿勢で風紀を正し反腐敗に取り組み、強軍事業の推進に強力な作風上の保障を提供してきました。強軍への新たな歩みを進めるにあたり、作風の整備を軍の基礎的かつ長期的な仕事として一層緊密に進めなければなりません。日常的に掃除を欠かさず、死角を徹底的に排除し、根本から深く掘り下げることを堅持し、歪んだ風潮や邪悪な気風を大胆に是正し、新たな良き風潮と正しい気風を効果的に高めなければなりません。
重点を押さえて的確に是正する。的確な目標を定めれば物事は容易に成就するが、的確な目標を定めなければ物事はなかなか成就しない。全党にとって、「四風」は作风建设における重要な問題の標的である。第20期中央紀律検査委員会第2回全体会議では、中央八項規定の精神を一層深く貫徹し、「四風」を是正することを強調した。新たな道のりにおいて、私たちは党の形象を損ない、民衆から強く不満を招いている享楽主義や奢侈の風習を厳しく取り締まり、規律違反の行為が露見次第直ちに断固として処罰し、厳格に捜査・処分していく。形式主義と官僚主義の是正をこれまで以上に前面に掲げ、作风建设の最重要課題として着実に推進し、風紀改善の効果を徹底的に発揮する必要がある。軍隊にとっても、作风建设を重視するのは戦闘力の確保と勝利への備えを確実にすることである。整風の精神を堅持し、戦闘準備および戦闘における根深い弊害を是正し、訓練・演習・試験の風紀が不実であるという問題を重点的に解決し、戦闘部隊としての思想をしっかりと定着させ、戦闘力を高める基準を確実に落とし込んでいくことが求められる。
日常的かつ持続的な予防・対策に重点を置く。風紀の問題は頑固で再発しやすい性質を持つため、風紀の改善には日常的に細部にまで注意を払い、長期的に取り組むことが鍵となる。新たな状況下における風紀改善の特徴や法則、業務上の要求を正確に把握し、「当面の改善」と「長期的な定着」を一体として進め、実効性のある習慣づくりと成果の確実な獲得を図らなければならない。「釘を打ち込む」精神を発揮し、燕が巣を作るような根気強さ、蟻が骨をかじるような粘り強さ、老牛が坂道を登るような奮闘力をもって、一つひとつの節目をしっかりと守り、一つひとつの問題を着実に解決していく。再燃や隠れた変異、疲労や戦意喪失を断固として防ぎ、最初から最後まで善始善終、善作善成を徹底する。システム思考と体系的アプローチを堅持し、「全サイクル管理」の手法を巧みに活用して、全要素・全プロセスを重視し、厳格な「管理」、精密な「治療」、効果的な「予防」を貫徹することで、風紀改善の効率を高め、不正を根絶し、清廉な風紀を実現し、海も川も穏やかで澄み切った状態を保つ。
風腐の一体的対策を徹底する。不正な風習と腐敗問題は表裏一体であり、共通の根源を持つ。不正な風習が腐敗を生み出し隠蔽し、腐敗行為が不正な風習を助長・悪化させ、さらには新たな風習上の問題を引き起こす。風腐一体の特徴と法則を深く研究し、風腐を同時に調査・処理する仕組みを整備する。関門を前もって押さえ、どの不正な風習が腐敗と最も密接に結びつき、最も容易に腐敗へと転じるかを正確に把握し、厳格に取り締まる。腐敗が発生しやすい風習の温床を絶え間なく排除し、風習の持続的な浄化を通じて腐敗が生まれる余地を縮小していく。一方では、「風から腐敗を調べる」方針を堅持し、「風で腐敗を覆い隠す」ことを防ぎ、不正な風習の背後にある依頼による便宜供与や利益の授受といった腐敗問題を深く掘り下げ、風腐転化の連鎖を断固として断つ。他方では、「腐敗から風習を正す」方針を堅持し、腐敗に関連する享楽的で贅沢な風習を細かく調査・厳しく是正し、清廉で公正な政治環境の醸成に努める。
剛柔のバランスを保ち、たゆまず厳格な規律を貫く。
「厳格な規律こそが兵士の威厳を整え、重い使命こそが秩序と紀律を整える第一歩である。」強軍への新たな歩みを進めるにあたり、規律の構築をこれまで以上に重要な位置に置く必要がある。党規約および党紀を厳格に実施し、特に政治的規律と政治的ルールを徹底的に守り抜くことで、鉄のような規律をもって全面的な党の厳格な管理と全面的な軍の厳格な管理を推進し、常に軍隊を高度に集中・統一し、清廉で揺るぎない状態を保つべきである。
規律教育を特に強化する。新しく改訂された『中国共産党規律処分条例』の学習・貫徹を契機として規律教育を強化し、党規律に関する学習・教育を真剣に行う。党の規則や規律に対して無関心であり、理解していない、把握していないといった問題を重点的に解決し、官兵が規律を学び、知り、明確に認識し、守れるよう導く。これにより、規律意識をさらに強化し、自己規制を高め、免疫力を向上させる。原文通りに学ぶことを堅持し、個人自学と集中学習を組み合わせて、党の政治的規律、組織的規律、清廉な規律、群衆に対する規律、業務上の規律、生活上の規律の主旨や規定要件を正確に把握し、深く理解し、心に染み込ませる。警鐘を鳴らす教育を強化し、違規事例を深く分析し、身近な出来事を通じて身近な人を教育することに留意する。事例を用いて徳を説き、規律を説き、法を説き、責任を説く警鐘教育メカニズムを整備し、官兵が「目にした教訓」を「心に刻んだ畏敬」へと転換できるよう導く。自覚的に規律を尊び、規律を畏れ、規律を守り、厳格に規律を遵守できるようにする。
規律の厳格な維持に断固として取り組む。厳しさを第一に掲げ、最後まで徹底して厳しく取り締まり、後になればなるほど取り締まりが一層厳しくなるという強いシグナルを継続的に発信し、鉄の規律が「牙」をむき出し、威力を発揮するようにする。監督・取り締まりおよび責任追及を強化し、規律を守らず、表向きは従っているかのように見せかけて裏では反している者や、故意に違反した者については必ず責任を追及する。党規律に違反した問題は一つ見つかったら一つずつ厳正に処理し、規律の厳格な拘束力を強化する。精度の高い取り締まりを重視し、関係規定をしっかりと照らし合わせ、偏りなく客観的かつ公正に取り組み、官兵が常に思想の鍛錬においても、仕事の基準においても、作風の養成においても、自己規律においても、厳格さを貫くよう努める。
「四つの形態」を正確に活用する。規律を法律より厳しくし、規律を法律の前に置くことを堅持し、規律とルールを最優先に掲げ、監督・紀律運用の「四つの形態」を深く活用する。特に、「第一の形態」を効果的に活用することに力を注ぐ。懲らしめることで後を戒め、病を治して人を救うという原則に基づき、処罰による抑止力、懲戒による救済、教育による警醒の効果を総合的に発揮する。日常的な管理・監督は早めに着手し、小さな問題に着目し、兆候を発見次第速やかに注意を促し、規律に違反した場合は直ちに処理する。早期に小さな問題を捉え、微小な兆候から深刻な事態に至るのを防ぐ。同時に、「三つの区別」を重視し、厳格な管理と温かい配慮を両立させ、激励と制約をバランスよく行う。故意に犯した者と過失による者、恣意的に規則を破った者と改革過程でのミス、私利を狙った者と公務上の過誤を区別し、適切に処理する。早期に発見し早期に注意を促し、真摯に過ちを認め正す勇気を持ち、政策を明確に示して道を示す。こうすることで、清廉で正直な者は誇りと安堵を感じ、責任感を持って実践する者は安心して行動でき、過ちを悔い改める者は希望を見出し、迷い続ける者は厳しく処罰される。これにより、仕事に取り組む良好な雰囲気を醸成する。
標本兼治を堅持し、腐敗に対する揺るぎない姿勢で取り組む。
軍隊は銃を手にするものであり、腐敗問題は党内に容認されるべきでなく、特に我が軍においては決して許されません。新時代以降、我が軍は反腐敗闘争において圧倒的な勝利を収め、その成果を全面的に固めてきましたが、まだ大勝利を達成したとは言えません。「新松は千尺にも高く育たぬことを恨み、悪竹は万本でも切り払わねばならない。」強軍への新たな歩みを進める今、依然として厳しく複雑な情勢に直面する中で、反腐敗闘争を一瞬たりとも緩めることはできません。厳格な姿勢を揺るぎなく堅持し、いつまでも道を歩み続けるという執念をもって的確かつ継続的に力を注ぎ、反腐敗闘争の難関戦・持久戦を断固として勝ち抜かなければなりません。
「腐敗を敢えてしない」ことへの圧力を一層強化する。無禁区、全覆蓋、ゼロ容認を堅持し、抑止を重視し、強力な圧力をかけ、長期的に威嚇効果を発揮する。重点的な問題、重点分野、重点対象に焦点を当て、捜査と処罰の力度を一段と高める。依然として収まる気配がなく、手を引かない大胆不敵な者に対しては厳正に処罰し、決して容赦せず、新規の増加を断固として抑え込み、既存の腐敗を徹底的に排除する。政治問題と経済問題が絡み合った腐敗分子については、組織ぐるみの犯罪を深く掘り下げ、関係を断ち切ることで、政治環境と発展環境を継続的に浄化する。新型の腐敗や隠れた腐敗については、迅速に発見し、積極的に対応し、断固として取り締まる。幹部を巧みに「囲い込み」ようとする不正分子に対しては、賄賂の受取と贈賄を一体として調査し、利益の流れを断つことに力を注ぐ。特に、戦闘力の構築を損なう腐敗行為、重点産業分野および軍民交差地域、将兵の身近な場所における腐敗や不正風潮などについて、徹底した特別整備を実施し、問題の改善を全面的に推進する。
「腐敗を許さない」をさらに深め、拡大していきます。反腐敗の防衛ラインを前倒しし、根源的対策を深化させ、重点分野における監督メカニズムの改革と制度整備を強化し、腐敗の発生・拡大を防止・抑制するための体制を整え、権力の制約と監督を効果的に実施し、権力管理・権力統制、リスク予警報、原因追及と責任追究などの制度的枠組みを体系的に固めていきます。事例を基に改善・治理を促進し、典型的な問題について専門的な分析を強化するとともに、同種の案件をまとめて分析します。紀律検査監察提言の提出、督促、フィードバックおよび再訪問による監督メカニズムを完善し、一つの事件を処理すれば、その地域全体を治理し、一帯を浄化するよう努めます。軍内における合同監督を深化させ、紀律検査監察監督、巡察監督および監査監督を連携・協調させ、情報共有、問題共治、成果共有を推進します。軍地融合監督を促進し、軍地融合監督の常態化メカニズムを確立し、連携した取り組みの全体的な質と効果を高めていきます。責任チェーンを厳格に構築し、責任追及の武器を有効に活用し、主体責任と監督責任を一貫して徹底的に推進します。業界部門における廉政主管責任を強化し、綿密な業務責任体系を形成し、一人を処罰すれば、多くの者が戒められ、一地域がより清潔になるよう努めます。
「腐敗を望まない」状態の強化・向上を図る。より一層、根本的な原因を正し、基盤を固め、元気を取り戻すことに注力し、新時代における清廉な文化の構築を強化する。真実を追求し実務に徹する姿勢と、団結して奮闘する時代的新風を涵養し、官兵たちに「三つの必守」を心に刻み込み、内面から自発的に腐敗を拒むよう教育・指導する。赤色資源を有効に活用し、革命博物館、記念館、党史館および各種党風廉政建設教育拠点の役割を十分に発揮させる。党の波瀾万丈の奮闘の歴史や軍隊の輝かしく重厚な戦闘の歩みから精神的力を汲み取り、赤色遺伝子を代々受け継がせていく。濁りを浄化するとともに清らかさを高める両方の取り組みを堅持し、清廉な理念や模範となる人物を深く宣伝する。業界部門に対し、明確で効果的な職業倫理行動規範の整備を促し、清廉で公正な価値観、思考パターン、行動様式を通じて官兵たちに感化・陶冶させ、清廉を尊び腐敗を拒む良好な風潮を醸成する。反腐敗・清廉の家庭防線を固め、広く官兵たちに清廉な身の処し方と家庭経営の心得を自覚的に身につけるよう促す。また、家族に対しても「清廉な内助」を果たすよう導き、家風づくりを通じて党風廉政建設を後押しする。

出典|人民網 党史学習教育公式サイト


過去の回を振り返る:

同方学堂マイクロ党課・第257回:強固な組織の構築と頑丈なチームの育成を重要な取り組みポイントとする

同方学堂マイクロ党課・第256回:党規律の学習教育はどのように行うべきか

同方学堂マイクロ党課・第255回:規律を学び、規律を知り、規律を明確にし、規律を守る

前回: 同方学堂マイクロ党課・第259回:赤色遺伝子を代々受け継いでいこう

次へ: 同方学堂マイクロ党課・第257回:強固な組織の鍛錬と頑丈なチームの構築を重要な取り組みポイントとする