同方学堂マイクロ党課・第233回:不敢腐、不能腐、不想腐を一体的に推進する(習近平新時代の中国特色社会主义思想の深く学び実践する)
「不敢腐・不能腐・不想腐」を一体的に推進する。
歴史を学び理を明らかにし、歴史を学んで信頼を深め、歴史を学んで徳を尊び、歴史を学んで実践に移す。「二つの百年」の歴史的交差点に立つ私たちにとって、過去の奮闘の道を振り返り、未来への力強い歩みを展望するのです。
同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能なメカニズムを確立することで、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。
今期の講師

「不敢腐、不能腐、不想腐を一体的に推進する」ことは、習近平総書記が党の自己革命について述べた重要な思想の偉大な実践であり、新たな道程における反腐敗闘争の全体的な要請の重要な内容でもあります。私たちは、この一体的推進を科学的に把握していかなければなりません。 「三不腐」の時代的意義と実践的要請を深め、体制・メカニズムの整備を一層強化し、反腐敗闘争における難関戦・持久戦を断固として勝ち抜く。
習近平総書記が第20期中央紀律検査委員会第3回全体会議で行った重要講話では、全面的かつ厳格な党の統治における新たな進展と成果が総括され、党の自己革命を推進するための「9つの『以』」という実践的要求が明確に示されました。また、反腐敗闘争を一層強化し、深く推進していくための戦略的部署が講じられました。習近平総書記は重要な講話の中で、「腐敗を恐れさせ、腐敗を防ぎ、腐敗を望まなくする取り組みを一体的に推進すること」を新時代の反腐敗闘争における全体的な要請の重要な内容として位置づけました。これは、腐敗を恐れさせ、腐敗を防ぎ、腐敗を望まなくする取り組みを一体的に推進することが、反腐敗闘争の基本方針であるだけでなく、新時代における全面的かつ厳格な党の統治の重要な戦略でもあることを如実に示しています。全面的かつ厳格な党の統治は常に道のりであり、党の自己革命もまた常に道のりです。新たな歩みにおいては、習近平総書記の重要講話の精神および党の自己革命に関する習近平総書記の重要な思想を深く学び、徹底的に貫徹し、常に道のりを歩む強い意志と揺るぎない姿勢で、腐敗を恐れさせ、腐敗を防ぎ、腐敗を望まなくする取り組みを一層推進し、反腐敗闘争の難関戦・持久戦を断固として勝ち抜いていかなければなりません。
「三つの腐敗防止」を一体的に推進することこそ、習近平総書記が党の自己革命について述べた重要な思想の偉大な実践である。
第18回党大会以降、当党はかつてない規模で反腐敗闘争を展開し、禁じ手のない徹底した取り締まり、全領域への網羅的適用、ゼロ容認の姿勢を堅持するとともに、「三不腐」を一体的に推進してきました。新時代における絶え間ない強力な反腐敗活動により、反腐敗闘争は圧倒的な勝利を収め、全面的に定着しました。これにより、中国特色ある反腐敗の道を成功裏に切り拓くことができました。「三不腐」を一体的に推進する姿勢は、習近平総書記が反腐敗闘争および全面的な厳格な党規律について一貫して深く考え、時代に即応して不断に推進してきた成果であり、当党が全面的な厳格な党規律と反腐敗闘争を推進する実践の科学的な総括です。
標本兼治は、私たち党が党を管理・統治する上で一貫して求めているものです。「三不腐」を一体的に推進することにより、党員・幹部が畏敬の念から「不敢」し、制度によって「不能」し、自覚によって「不想」するようになるのです。第18期中央紀律検査委員会第2回全体会議において、習近平総書記は「三不腐」の体制・メカニズム構築について次のように提唱しました。「権力を制度の檻に閉じ込め、腐敗を敢行できない懲戒メカニズム、腐敗を不可能にする予防メカニズム、腐敗しにくい保障メカニズムを形成しなければならない。」その後、さらにトップダウンの視点から「三不腐」を一体的に推進する効果的かつ長期的な方策を検討・立案し、風紀粛正と反腐敗闘争をより深く推し進めています。第19期中央紀律検査委員会第4回全体会議において、習近平総書記は次のように指摘しました。「『不敢腐・不能腐・不想腐』を一体的に推進することは、反腐敗闘争の基本方針であるだけでなく、新時代における全面的厳格な党の管理・統治の重要な戦略でもある。」第20期中央紀律検査委員会第2回全体会議において、習近平総書記は次のように強調しました。「『不敢腐・不能腐・不想腐』を有効に連動させ、三者を同時に、同じ方向へ、総合的に推進しなければならない。『不敢腐』の抑止力、『不能腐』の拘束力、『不想腐』の感化力を一体化しなければならない。」第20期中央紀律検査委員会第3回全体会議において、習近平総書記はさらに次のように強調しました。「『不敢腐・不能腐・不想腐』を一体的に推進するための基礎的な法規・制度の整備に取り組むべきである。」新時代以降、習近平総書記による「三不腐」を一体的に推進するという重要な論述の科学的指導のもと、私たちは良き政治生態を着実に固め、これまでに例のない反腐敗闘争を展開し、党・国家・軍内部に存在した深刻な危険要因を排除してきました。
「三不腐」を一体的に推進するためには、党と国家の事業発展の大局の中でその全体的な要請を把握し、統合的かつ連動した運営を堅持し、総合的な効果を高めなければなりません。「腐敗を敢えてしないという強力な抑止効果」「腐敗できないという厳格な制度的拘束」「腐敗したくないという思想教育の優位性」を一体化し、三者を同時に、同じ方向へ向けて、総合的に力を発揮させることで、各措置が政策の方向性において互いに協調し、実施過程において互いに促進し合い、業務の成果において相乗効果を発揮するよう推進します。「三不腐」を一体的に推進することは、習近平総書記が提唱する党の自己革命に関する重要な思想の偉大な実践であり、習近平新時代の中国特色社会主义思想の世界観と方法論の生動的な体現および科学的応用でもあり、全面的な厳格な党の管理を深みへと力強く推進するものです。
「三つの腐敗防止」を一体的に推進することの時代的意義と実践的要請を科学的に把握する。
「三不腐」を一体的に推進することは、人類社会における腐敗対策と政党が自己監督を実現するという政治的難題に正面から向き合うものであり、公権力の行使における党性の原則と監督の要請をしっかりと押さえ込み、体系的で完璧な、科学的かつ規範的な、実効性のある反腐敗制度運営メカニズムを構築しました。
反腐敗闘争に対する党の集中統一的指導を強化し、反腐敗闘争の主導権と主動権をしっかりと掌握する。党委員会(党グループ)は全面的かつ厳格な党の統治に関する制度を整備し、その主導的役割を十分に発揮するとともに、各種監督力量の統合、手続きの整合性、業務の融合を総合的に推進し、反腐敗闘争の全過程における指導を強化する。紀律検査監察体制改革を継続的に深化させ、専門的監督を実効化し、監督プラットフォームを構築し、監督ネットワークを密にし、反腐敗の全チェーンにわたる力を統合して、党委員会が監督体制を効率的に運営できるよう支援する。民主集中制を徹底的に実施し、集中統一的指導、分工責任、権限と責任の一貫性の原則に従って、「トップリーダー」および指導部がそれぞれ担当する事項、掌握する権限、そして負うべき責任を明確にする。党委員会(党グループ)の主体的責任、書記の第一責任者としての責任、および紀律検査監察機関の監督責任が連動し、一体的に実施されるようにする。
腐敗防止は最も徹底した自己革命であり、厳格な姿勢、厳格な措置、厳格な雰囲気を一貫して堅持しなければなりません。常に事実に基づき、規則・紀律・法律に従って行動し、揺るぎなく着実に、かつ的確に処罰を実施するよう心がけます。腐敗問題を政治的視点から捉え、敢えて闘い、敢えて勝利を収めなければなりません。引き続き「七つの有り」の問題に注目し、政商癒着による腐敗に対する厳正な取り締まりを重点的な戦いと位置付け、権力を背景とした資本の利益追求行為を断固として取り締まり、各種利益グループや権力集団が政治分野へ浸透することを断固として防ぎます。金融、国有企業、エネルギー、医薬品、インフラ整備など、権力が集中し資金が密集し資源が豊富な分野における腐敗を深く改善し、リスクの芽を摘み取っていきます。民衆の身近な場所で発生する腐敗や不正な風習を厳しく取り締まり、風紀の正しき取り組みと反腐敗活動の着実な成果によって、人民の信頼と支持を得ていきます。
思想による党の建設と制度による党の統治をともに強化し、党内監督と民衆による監督を有機的に統一する。標本兼治とシステム的対策の原則を把握し、「前例を戒め後を省みる、病を治し人を救う」方針および監督・紀律執行の「四つの形態」を堅持する。教育による救済と懲戒による激励を両立させ、厳格な監督・規制と責任ある行動を促す政策・戦略を整備・充実させる。紀律が法律の前にあり、紀律が法律より厳しいことを堅持し、紀律と法律の連携・接続を推進する。権力の配置と運用の抑制メカニズムを整備し、重大事件の捜査・処理メカニズムを革新し、新興分野におけるガバナンスメカニズムの構築を加速し、システム的ガバナンス制度を完善することにより、「三不腐」の一体的な推進を効率的なメカニズムで保障する。
統治の理念、システム的思考、弁証法的思考を活用して党を管理・統治する。戦略的思考、歴史的思考、弁証法的思考、システム的思考、革新的思考、法治的思考、ボトムライン思考の能力を絶えず高め、システム管理、動的管理、クローズドループ管理を通じて、「三つの腐敗防止」を一体的に推進する。
「全サイクル管理」の手法を用いて、「三つの腐敗防止」を一体的に推進します。増加量と既存量の関係を正確に把握し、増加量をより強力に抑制するとともに、既存量をより効果的に排除していきます。処罰と予防、表面的な対策と根本的な解決、段階的対応と継続性の関係を適切に捉え、上下がつながり、左右が連携し、内外が連動する監督の合力を形成します。反腐敗闘争の新たな動向を把握し、全面的かつ厳格な党の統治という独自の優位性を十分に発揮します。猛薬を用いて深刻な病を治療し、重い処罰で混乱を正すとともに、心を正し身を修め、文化を涵養することも大切です。根本的な解決の基盤を固めるとともに、表面的な対策の利器をうまく活用し、腐敗が生じる土壌と条件を徹底的に取り除き、反腐敗闘争の難戦・持久戦に断固として勝利します。
「三不腐」の体制・メカニズムを一体的に推進する取り組みを深める実践的道筋
反腐敗闘争の難関戦・持久戦を勝ち抜くためには、常に習近平新時代の中国特色社会主义思想を指針とし、習近平総書記が提唱する党の自己革命に関する重要な思想を深く学び実践していくことが求められます。反腐敗闘争における新たな状況や動向について明確な認識を持ち、腐敗問題が生じる土壌や条件についてもはっきりと理解する必要があります。そして、「三不腐」の体制整備を一層深化させるため、いつまでも前進し続ける強い意志と揺るぎない姿勢で取り組んでいきます。
党中央の集中統一的指導を揺るぎなく守り、党の管理・統治に関する政治的責任を徹底して果たす。反腐敗協調メカニズムの整備を強化し、党の指導を「三つの腐敗防止」の全チェーンにわたって一貫して貫徹する。党の管理・統治に関する政治的責任を果たし、「二つの確立」を揺るぎなく支持し、「二つの維持」を断固として実行する。党の指導体制を整備し、党中央の重大な決策・部署の実施メカニズムを完善する。党委員会の主体的責任と紀律検査委員会の監督専責を明確に位置づけ、「問責」の核心を捉え、各級党委員会(党グループ)の全面的な厳格な党の管理に対する主体的責任、特に「トップリーダー」の第一責任をしっかりと果たす。関連職能部門の監督責任を貫通させ、それぞれが責任を負いながら統一的に調整される党の管理・統治の責任体制を整備する。
健全な制度とメカニズムを整備し、厳格な姿勢、厳格な措置、厳格な雰囲気を長期にわたり堅持していきます。反腐敗闘争の法則性に対する理解を深め、「全面的かつ厳格な」要求を幹部の教育、登用、管理、監督の全過程に貫徹し、権力の行使と責任の履行の全過程に浸透させます。第一に、腐敗を恐れさせる上で持続的な圧力をかけ、ゼロ・トレランスによる抑止力を揺るぎなく維持し、強力な処罰体制を常時維持することで、腐敗問題を迅速に発見・処理する能力を高めていきます。重点的な問題、重点分野、重点対象、新型腐敗および隠れた腐敗に特に注目し、腐敗の増加をより一層効果的に抑制し、既存の腐敗をより一層効果的に排除していきます。第二に、腐敗を起こせない状況を深め拡充し、重点分野における監督メカニズムの改革と制度整備を強化し、風紀と腐敗を一体で調査・処理する仕組みを整備します。「風紀から腐敗を追及する」だけでなく、「腐敗を正すことで風紀を改善する」ことも重視します。全面的かつ厳格な党の統治システムの整備を基盤とし、党内監督システム、基層監督システム、各種監督の相互連携・調整メカニズムの整備を推進し、反腐敗に関する国家立法を継続的に進め、時代に即した監察法の改正を実施し、制度運営の環境を絶えず改善していきます。第三に、腐敗を望まない状況をさらに強化・向上させ、本質的な原因の解明、根本的な基盤の固め、矛盾の是正と育成をより一層重視します。新しく改訂された紀律処分条例の学習・実践を契機として、全党を挙げて集中的な紀律教育を展開します。偉大な党創立精神を広め、新時代における清廉な文化の構築を強化し、清廉を称え、汚職を恥とする社会的雰囲気を形成し、作风建设を常態化・長期化へと推進していきます。
関門を前進させ、「三不腐」を同時に、かつ同一方向へ向けて総合的に推進することを確保する。『三不腐』を一体的に推進することは、政治的要請であり、紀律・法規上の要請であると同時に、中国共産党員としての党性の要請でもある。第一に、厳格な管理と温かい配慮を組み合わせ、激励と制約を両立させ、若手幹部の育成・選抜および厳格な教育・管理・監督に関する常態化した仕組みを整備しなければならない。「三つの区別」を堅持し、党員幹部が果敢に責任を担い行動できるよう促すための幹部評価・考核メカニズム、過ちを許容し是正するメカニズム、そして教育・指導のメカニズムを整備・充実させ、新たな旅路に向けて奮闘し、新時代に功績を残す濃厚な雰囲気と活発な局面を形成していく。第二に、闘争精神を発揚し、政治的規律と政治的ルールを厳格に守り、厳格な要求を党規則の策定、党紀教育、紀律執行・監督の全過程に貫徹させることで、政治的・思想的・組織的・制度的な面において腐敗に対する圧倒的な力を常に維持し、腐敗手段が見えにくく変化・進化・アップグレードする状況にも効果的に対応していく。第三に、深く丁寧な思想政治工作を展開し、国の大局に立脚して、信念と理想をもって基盤を固め、党の革新的理論で全党を武装させ、優れた伝統文化を通じて心を正し徳を明らかにし、精神の「カルシウム」を補い、思想の「魂」を鍛え、思想道徳の防衛線を強固に築いていく。第四に、中央八項規定を鉄の規律・硬い基準として位置づけ、その実施を日常的かつ長期的に深化・徹底しなければならない。党性・党風・党紀を一体的に取り組み、「四風」撲滅を反腐敗・特権撲滅と結びつけ、絶え間なく継続的に取り組み、長期間にわたり成果を上げていく。『三不腐』を一体的に推進する重ね合わせ効果と総合的効果を一層高め、反腐敗闘争の主体性・体系性・実効性をさらに強化し、党がいつまでも本質を変えず、色合いを変えず、味わいを変えず、中国特色社会主义事業の揺るぎない指導的核心であり続けることを確実にする。
出典|人民網 党史学習教育公式サイト

同方法律事務所は1999年に設立され、東北地方で規模が大きく、実力があり、信頼性の高い弁護士事務所の一つです。かつて司法省および中華全国弁護士協会から、第1回「全国優秀弁護士事務所」に選ばれました。
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同方学堂マイクロ党課・第232回:習近平文化思想の重大な意義を深く理解する(習近平新時代の中国特色社会主义思想の徹底的な学習と貫徹)
同方学堂マイクロ党課・第230回:主体教育の持続可能なメカニズムを整備・確立する
同方学堂マイクロ党課・第229回:理論革新の魂と根を常に堅持する
前回: 同方学堂マイクロ党課・第234回:新たな道のりにおいて文化自信を一層強く持つ(特集・深く考える)
次へ: 同方学堂マイクロ党課・第232回:習近平文化思想の重大な意義を深く理解する(習近平新時代中国特色社会主義思想の徹底的な学習と貫徹)





