中国共産党はいかにして「二つの歴史的主動」を獲得したのか
「理論的素養は党員幹部の総合的素養の核心であり、理論面での成熟は政治面での成熟の基盤であり、政治面での揺るぎない姿勢は理論面での明確な認識に由来する。」党員幹部にとって、優れた学風を広め、理論的武装を着実に進めることが、党性修養の基本的な要請であると同時に、責任を果たさなければならない政治的責務でもある。
同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能なメカニズムを確立することで、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。
習近平総書記は第20期中央紀律検査委員会第4回全体会議で重要講話を行い、新時代に入り、党内におけるアンチ腐敗・清廉な政治建設および反腐敗闘争において直面する突出した問題に向き合い、腐敗があれば必ず取り締まり、汚職があれば必ず厳正に処罰することを堅持し、幹部陣の純化を絶えず推進することで、党の形象を守り、赤色江山を固め、党が変質せず、色褪せず、本来の姿を保つための歴史的主動性を勝ち取ったと強調しました。また、党が全人民を団結させ、強国建設と民族復興の偉業に向けて共に奮闘していくための歴史的主動性も獲得しました。習近平総書記のこの重要講話は、新時代の反腐敗闘争が達成した歴史的成果を全面的に肯定するとともに、わが党が自己革命を社会革命の先導とし、反腐敗闘争の情勢を冷静に判断し科学的に把握し、反腐敗闘争の基本的法則を深く理解し、不敢腐・不能腐・不想腐を一体的に推進することにより、「二つの歴史的主動性」を勝ち取った成功の道筋を明確に示し、新たな旅路において反腐敗闘争を深く推進し、反腐敗闘争の難関戦・持久戦・総合戦を断固として打ち勝つための方向性と指針を示しました。
常に、大党ならではの難題を解決するための冷静さと揺るぎない決意を持ち続け、反腐敗闘争を党が自らを革新していく上で長期的に取り組むべき重大な政治的任務と位置付けます。
反腐敗闘争の重大な意義を深く把握し、党と国家の存亡にかかわる戦略的視点から一貫して揺るぎなく反腐敗闘争を推進していく。腐敗は党の体を蝕み、公平と正義を破壊し、幹部と民衆の関係に悪影響を及ぼす。それは党の生命力と戦闘力を最も深刻に損なう悪性の腫瘍であり、中国式現代化を推進する上で必ず取り除かなければならない「障害」と「足かせ」である。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は一貫して戦略的視点から党の廉政建設と反腐敗闘争を捉え、党の先進性と純粋性を保ち、党心・軍心・民心を結集し、党が政権を執る政治的基盤を厚くし、党の政権地位を固め、党の使命と任務を実現するという観点から、反腐敗闘争の重大な意義を深く論じてきた。腐敗に反対し、清廉な政治を築き、党の体を健康に保つことは、私たち党が一貫して堅持してきた鮮明な政治的立場であると強調した。また、一つの政党、一つの政権の前途と運命は人心の向背にかかっていると指摘し、人民が最も憎むのが腐敗現象である以上、私たちは断固として腐敗に反対しなければならないと強調した。さらに、腐敗問題は党の政権基盤に対する破壊力と殺傷力が最も大きく、政権を最も容易に覆す問題であり、党が直面する最大の脅威であると強調し、反腐敗闘争は決して負けてはならず、絶対に負けるわけにはいかない重要な政治闘争であると述べた。また、腐敗を防がないと党は確実に滅びるが、真剣に腐敗と闘えば、党はむしろ自己浄化、自己完璧化、自己革新、自己向上の能力を高め、党と人民大衆との血肉のつながりを維持し、党をより強く、より力強いものにすることができると強調した。さらに、反腐敗を永遠に道のりとして粘り強く、徹底的に標本兼治を進め、幹部の清廉さ、政府の清廉さ、政治の清明さを確保することによってこそ、歴史の周期律から脱却し、党と国家の長治久安を確実に保障できると強調した。これらの新たな理念、新たな見解、新たな判断は、古今東西の反腐敗の経験と教訓を深く総括し、党の建設と反腐敗闘争に関する法則性への理解を深め、大党特有の難題を解決し続けることへの党の冷静さと揺るぎない姿勢を示しており、腐敗に断固として反対し、自らの問題を解決していくという歴史的主体性と責任感を際立たせている。
反腐敗闘争の情勢を深く把握し、反腐敗は常に道のりの途上にあるという揺るぎない決意と執着を堅持し続けます。第18回党大会以降、反腐敗闘争が歴史的な成果を収めたことを全面的に肯定しつつも、習近平同志を核心とする党中央は一貫して歴史的視野に立って反腐敗闘争の情勢を冷静に判断してきました。2013年8月、中央政治局会議では「三つの依然」に関する重要な判断を下し、現在も腐敗現象が依然として多発しており、腐敗を生み出す土壌が依然として存在し、反腐敗闘争の情勢は依然として厳しく複雑であると強調しました。その後、第18期中央紀律検査委員会第3回全体会議において、習近平総書記は「反腐敗の情勢は依然として厳しく複雑である」と明確に判断を下し、反腐敗闘争の長期性、複雑性、困難性を深く認識し、党の廉政建設と反腐敗闘争を断固として最後まで推し進めるよう強調しました。第20期中央紀律検査委員会第4回全体会議においても、習近平総書記はさらに「二つの依然」に関する重要な判断を下し、現在の反腐敗闘争の情勢が依然として厳しく複雑であり、腐敗の蓄積がまだ解消されておらず、新たな腐敗が今なお継続して発生していること、腐敗を生み出す土壌と条件を根絶する任務が依然として困難で重いと明確に指摘しました。こうした反腐敗闘争の情勢に対する冷静な認識と科学的判断に基づき、習近平同志を核心とする党中央は一貫して、腐敗問題が生じる土壌と条件が存在する限り、反腐敗闘争を一刻たりとも止めることはできず、常に前進の号令をかけ続け、厳しい姿勢を長期間堅持しなければならないと強調しています。鉄を握れば跡を残し、石を踏めば印を残すような揺るぎない決意と執着をもって、党の廉政建設と反腐敗闘争を断固として最後まで推し進め、党が変質せず、色褪せず、本来の味わいを失わないよう確保します。
反腐敗闘争の基本的法則を深く把握し、常に反腐敗闘争の主導権をしっかりと握り続けます。第18回党大会以降、習近平総書記は全党を率い、これまでにない決意と強度で全面的な厳格な党の統治および反腐敗闘争を推進し、独創的で象徴的な新たな理念・思想・戦略を次々と打ち出しました。これらは、わが党がなぜ自己革命を必要とするのか、なぜ自己革命を実現できるのか、どのように自己革命を推進するのかといった重大な問題を科学的に回答し、習近平総書記による党の自己革命に関する重要な思想を形成しました。これにより、全面的な厳格な党の統治、党风廉政建設、反腐敗闘争を深く推進するための強力な思想的武器が提供されました。習近平総書記は反腐敗闘争の基本的法則を深く把握し、法に基づく厳正な処罰を堅持し、腐敗を敢えてしないという懲戒メカニズムと抑止力を確立すること、法規制度の整備を進め、腐敗を起こせないという予防メカニズムと防止効果を高めること、思想教育を強化し、腐敗を望まないという自律意識と思想道徳の防衛線を築くことによって、腐敗現象の生存空間と温床を効果的に排除しなければならないと強調しました。また、「不敢腐・不能腐・不想腐」を一体として推進することを反腐敗闘争の基本方針および新時代における全面的な厳格な党の統治の重要な戦略と明確に位置づけ、不敢腐・不能腐・不想腐は相互に依存し、互いに促進しあう有機的な全体であると強調し、統合的に連携させ、全体的な効果を高めなければならないと指摘しました。
第18回党大会以降、全面的な厳格な党の統治と反腐敗闘争はかつてないほど強化され、その成果は誰もが目にするところであり、反腐敗闘争を一段と深く推進する自信と決意を大きく高めました。2024年だけで、全国の紀律検査監察機関は合計217万5千件の問題线索を処理し、87万7千件を立件、88万9千人を処分しました。その中には、中央管理職員58人が調査・審査を受けたほか、民衆の身近な不正や腐敗問題70万件以上が摘発され、民衆から強く指摘されていた多くの深刻な問題が解決されました。新時代の反腐敗闘争は歴史的な成果を収め、幹部陣を清廉にし、党のイメージを守り、赤色の江山を固め、党心・民心・軍心を獲得しました。これにより、全党・全軍・全国の各民族人民が、強国建設と民族復興という偉大な事業に向けて一致団結し、強力な力を結集することができました。
抑止を重視し、強力な圧力をかけ、長期的に威嚇する姿勢を堅持し、腐敗現象の発生と拡大の勢いを断固として抑え込む。
腐敗をゼロ・トレランスの姿勢で厳しく取り締まり、一歩も立ち止まらず、半歩も後退しないよう徹底して取り組んでいます。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、強い歴史的責任感、深い使命への危機意識、そして不屈の意志をもって、党の清廉性建設と反腐敗闘争を揺るぎなく推進し、腐敗を恐れる雰囲気を着実に強化してきました。また、「抑制を重視し、高圧的な対応を強化し、長期的に威嚇効果を発揮する」方針を堅持し、既存の腐敗を断固として削減し、新たな腐敗の増加を重点的に抑えるとともに、党の先進性と純粋性を損なうあらゆる要因を断固として排除し、党の健全な体質を守り抜くためのウイルスを徹底的に除去してきました。さらに国際的な逃亡者追跡・資産回収を強化し、重大な特別行動を展開することで、すでに潜伏している者は隠れ場所がなくなり、国外へ逃亡しようとする者は幻想を捨てさせ、腐敗の拡大傾向を断固として抑え込んでいます。
腐敗防止に対する強力な姿勢を常に堅持し、腐敗撲滅闘争の力度を一層高め続けています。重篤な問題には強い薬を用いる必要があります。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、「千百の人を怒らせても十四億の人を裏切らない」という使命感を胸に、全党を率いてこれまでにない規模で腐敗防止闘争を深く展開し、腐敗があれば必ず取り締まり、汚職があれば必ず厳正に処罰することを堅持してきました。習近平総書記は、腐敗問題の摘発にあたっては、ゼロ・トレランスの姿勢を揺るぎなく守り、強力な手段で病根を断つ決意を緩めず、骨髄まで抉り取る勇気を失わず、厳格な処罰の尺度を緩めないよう強調しました。一つ見つけたら一つ摘発し、何件見つけてもすべて摘発する方針を貫き、目標数値を定めず、上限を設けません。新時代の腐敗防止闘争では、反腐敗の刃を常に高く掲げて使い続け、腐敗防止闘争には禁じ手も特区もありません。いかなる高位の人物であっても、法律に違反した者は厳正に処罰します。これにより、腐敗を企てる者に思いとどまるよう促し、実際に腐敗を行った者には必ずその代償を負わせ、腐敗防止闘争に対する強力な抑止力を生み出しています。
問題志向を一貫して堅持し、重点的な問題、重点分野、重点対象について特に力を入れて取り組み、徹底的に調査・監督を行っています。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、どのような問題があるかそれを解決し、特に目立つ問題については重点的に解決することを一貫して堅持し、深く掘り下げて細部に至るまで徹底的に調査・監督し、厳正な処罰を怠りません。発展の大局と国家安全に関わる重大プロジェクト、重点分野、重要職務に鋭意注目し、権力が集中し、資金が密集し、資源が豊富な分野における反腐敗闘争を深め、拡大しています。また、民衆の身近な場所で見られる不正や腐敗問題の改善を継続的に深化させています。特に、政治問題と経済問題が絡み合い、政商間の癒着が政治生態や経済発展環境を損なう腐敗問題を重点的に取り締まり、新型の腐敗や隠れた腐敗を深く追及しています。賄賂の授受を一体として調査し、事例を通じた改善・治癒をさらに深め、腐敗が生じる土壌と条件を断固として排除します。こうした反腐敗・清廉潔白の新たな成果をもって、中国式現代化を推進する上で、より清廉で健全な政治生態と良好な発展環境を一層整えていきます。
権力行使に対する制約と監督を強化し、腐敗を防ぐための仕組みをしっかりと構築することを堅持する。
制度整備という根本をしっかりと捉え、権力を制度の檻に閉じ込める。権力は最も強力な腐敗要因であり、腐敗の本質は権力が軌道を外れ、逸脱することにある。制度整備を強化し、権力を科学的に配置し、利益の流れを断ち切ることで、絶え間なく充実する制度体系と厳格かつ効果的な監督体制を構築することが、反腐敗闘争を根本から推進する道である。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は一貫して制度を用いて権力、事務、人材を管理し、権力の制約と監督に重点を置いている。全面的な深層改革と制度革新を推進し、「破」と「立」を並行させ、反腐敗・清廉な党内規則制度の整備および反腐敗に関する国家立法を強化してきた。権限付与、権限行使、権限統制といった鍵となる各环节をめぐり、権力の帰属を科学的かつ合理的に定め、権限の境界を明確にし、権限リストを整理・明確化することで、どの権限が行使できるか、どの権限が行使できないかを明確に規定した。また、権力プロセスの管理を強化し、自由裁量の余地を縮小し、各種裏取引を徹底的に排除し、権力による不正な利益追求の余地を最大限度に減らすことで、効果的で実効性のある制度メカニズムを形成し、公権力が正しい軌道の上で運営されるよう確保している。
規律の強化を全面的に推進し、厳格な規律をもって党を管理・統治します。わが党は、革命的理想と鉄のような規律によって結ばれたマルクス主義政党です。規律の強化は、全面的な厳格な党の管理を実現するための根本的な方策であり、清廉で自らを律することは、共産党員が官僚として政治に携わる際の最低限の基準です。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、規律の強化を党建設の全体的な構想に組み込み、法より規律を厳しくし、法の前に規律を置くことを堅持しています。厳格な規律をもって党員干部の職務遂行と権限行使を規範化し、広く党員干部に畏敬の念を持ち、戒めを忘れず、底線を守るよう教育・指導しています。これにより、鉄の規律が「牙」をむき出し、威厳を発揮して硬直した拘束力を強化するとともに、党員干部が規律を重視し、警戒し、自ら止まるべきところを自覚し、他律を自律へと転換させ、日常的に意識せずとも自然に従う行動指針へと内面化させています。特に、党の政治的規律と政治的ルールを厳格に守り、各級の党组织と広く党員干部に対し、政治的規律と政治的ルールを厳格に遵守するよう教育・指導しています。政治的信念を堅持し、政治的立場を揺るぎなく守り、政治的方向性を正確に把握し、「七つの有り」を断固として排除します。また、厳格な政治的規律を核として、組織的規律、清廉の規律、群衆との関係の規律、業務上の規律、生活上の規律を全面的に厳格に推進します。党の規律を厳格に執行し、「四つの形態」を正確に運用し、「三つの区別」を堅持することで、厳格な管理・監督と責任ある行動を奨励することを統一し、党員干部が規律を守りながら革新と改革を進め、仕事に取り組めるようにします。
健全で包括的な全面的厳格な党の統治体制を整備し、党の管理・統治の制度化、規範化、科学化の水準を絶えず向上させています。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、制度による党の統治と規則に基づく党の統治を堅持し、党章を根本とし、民主集中制を核とし、健全で包括的な全面的厳格な党の統治体制を有効な手段としています。また、内容においては全範囲を網羅し、対象においては全員をカバーし、責任においては全チェーンを貫徹し、制度においては全連結を実現しています。全面的厳格な党の統治という戦略方針を、党の政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗闘争などの各方面に貫徹し、全般的な要求と厳格な基調、統治の理念を全面的厳格な党の統治体制の構築に具体化することで、制度化、規範化、科学化の水準を絶えず高めています。これにより、党自身の力によって問題を発見し、誤りを正し、革新を推進し、統治能力の全体的な向上を実現する好循環を一層確立し、全面的厳格な党の統治および反腐敗闘争の各業務が時代性をよりよく体現し、法則性を把握し、創造性に富むものとなるよう確保しています。
巡察の「利剣」としての役割を十分に発揮し、政治監督を具体化・精密化・常態化を推進する。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は巡察業務を高く重視し、巡察業務の職責と位置付けを明確に定め、巡察を党内監督における戦略的制度的措置として位置づけた。これにより、巡察は全範囲にわたって実施され、その強度・力度・効果はかつてないほど高まり、巡察という「利剣」が党风廉政建設および反腐敗闘争において持つ抑止力と抑制力を存分に発揮している。特に政治巡察と政治監督を深め、党の理論・路線・方針・政策の実施、党中央の重大な決策部署の徹底、新発展理念の完全・正確・全面的な貫徹、新たな発展構造の加速構築、質の高い発展の着実な推進、さらなる全面的深化改革、中国式現代化の推進といった「国にとっての大事」をしっかりと中心に据え、政治巡察を深め、政治監督を具体化・精密化・常態化へと推進することにより、中国式現代化の巨輪が安定して遠くまで進むための障害を取り除き、安全な航路を確保している。
根本を固め、元を養い、腐敗を望まない堤防を築き、腐敗を望まない自覚を高める。
信念と理想の教育を強化し、広く党員幹部に常に初心を忘れず、使命を果たすよう導きます。革命の理想は天よりも高い。共産主義という壮大な理想と中国特色社会主义という共通の理想は、中国共産党員の精神的支柱であり政治的魂でもあり、広く党員幹部が各種の腐敗した思想の浸食に耐えるための堅固な基盤でもあります。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、思想政治建設を着実に強化し、党の輝かしい伝統を発揚し、赤色の血脈を継承し、社会主義の核心価値観を広め、偉大な建党精神をもって党性の涵養を育み、広く党員幹部に信仰の基盤を固め、精神のカルシウムを補い、思想の舵をしっかりと握るよう教育・指導しています。また、世界観、人生観、価値観という「総合スイッチ」の問題をしっかり解決し、大義を明確にし、公徳を守り、私徳を厳しくし、品行を重んじ、操守を正し、心性を養うことで、清廉潔白で自己規律を徹底し、骨を強くし、毒素を排出・殺菌し、病を治し傷を癒し、腐敗を除去して新しく生み出すことで、広く党員幹部の清廉な行政を行うための思想道徳的基盤を絶えず強化し、腐敗防止と変質防止の思想道徳的防線を固めてきました。
思想建設を強化し、習近平新時代の中国特色社会主义思想を堅持して心を一つにし魂を鍛え上げるとともに、習近平総書記が提唱する党の自己革命に関する重要な思想を深く学び、徹底的に実践していく。思想建設は党の基盤となる建設であり、理論的に揺るぎない明確さを持つことは、政治思想的に揺るぎない明確さを持つための前提である。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は一貫して思想による党の建設と理論による党の強化を重視し、党の革新理論を用いて心を一つにし魂を鍛え上げることを堅持してきた。また、広範な党員・幹部に対し、マルクス主義への信仰と共産主義の理想を揺るぎなく堅持するよう教育・指導しており、特に習近平新時代の中国特色社会主义思想の世界観、方法論、そしてその根底に貫かれる立場・観点・手法をしっかりと把握・活用することに力を注いでいる。真剣に学び、真に理解し、真に信じ、真に活用するよう不断に努力し、内面化・転化を深めることにより、党の革新理論から腐敗防止闘争を推進する精神的力と思想的知恵を引き出している。
正しい権力観、政績観、事業観をしっかりと確立し、共産党員としての腐敗を拒み、決して汚れない政治的本質をいつまでも保ち続けます。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、広く党員幹部、特に各級の指導者に対し、正しい世界観、権力観、事業観をしっかりと確立するよう導いてきました。公正な権力行使、法に基づく権力行使、民のために権力を使うこと、清廉な権力行使を堅持し、心に規範を守り、身に従うべき道を踏み外さず、行動に制限を設け、人としての枠を超えない、事に際して勝手な振る舞いをせず、権力を行使する上で規則に違反しないよう求めています。また、規律と紀律を遵守することを、党員幹部にとっての政治的自覚、思想的自覚、行動的自覚へと内面化させています。
前向きで健全な党内政治文化を涵養し、党内政治生態を全面的に浄化する。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、党内政治生活を厳正にし、党内政治生態を浄化することを、党の建設における根本的かつ基礎的な課題として真剣に取り組んできた。党内政治生活の政治性、時代性、原則性、戦闘性を高め、商品交換の原理が党内生活に浸食することを自覚的に拒み、党内政治生態を全面的に浄化し、濁りを払って清らかさを高める強力なプラスのエネルギーを結集している。党内政治文化の構築を強化し、党の輝かしい伝統と優れた作風を継承し、革命文化を通じて公私をわきまえ、自己犠牲をいとわず奉仕する崇高な人格を鍛え上げ、社会主義先進文化を通じて清廉潔白な政治を行うための文化的土壌を育成し、中華の優れた伝統文化を通じて己を律し公に奉仕する精神的境地を涵養する。また、広く幹部・党員に対し、権力を私利私欲のために利用したり、腐敗や汚職に手を染めたりすることを自ら防ぐよう教育・指導している。忠実で誠実、光明正大、公正で正直、事実に基づく、苦労を厭わない、清廉潔白といった価値観を奨励・推進し、人間関係論、厚黒学、官場術、「暗黙のルール」などを明確に拒絶・反対する。良好な政治文化を通じて清廉で公正な政治生態を育み、良質な政治生態の土壌を絶えず豊かにしていく。制度整備を強化し、「明確な規則」を定め、「暗黙のルール」を打破し、制度・メカニズムの改革と制度革新を通じて政治生態の持続的な改善を促進する。正しい人材登用の方向性を確立し、新時代の党の組織路線を貫徹することで、人材登用環境の清廉潔白さが政治生態の澄んだ状態を促進する。
前回：
同方学堂マイクロ党課・第354回：老いた馬はなおも鞍に伏し、一帯の安寧を守る
次へ：
同方学堂マイクロ党課・第352回：党の文化指導権の鮮明な特質を深く把握する
