学習教育を深く進めるには、自らをその中に位置づけることだ。
「理論的素養は党員幹部の総合的素養の核心であり、理論面での成熟は政治面での成熟の基盤であり、政治面での揺るぎない姿勢は理論面での明確な認識に由来する。」党員幹部にとって、優れた学風を広め、理論的武装を着実に進めることが、党性修養の基本的な要請であると同時に、果たさなければならない政治的責任でもある。
同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能なメカニズムを確立することで、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。
理論が一国の実現に至る程度は、理論が現実のニーズをどの程度満たしているかに左右され、理論の効果的な発揮は、理論がどれほど深く実践に反映されているかに依存します。全党において中央八項規定の精神を深く貫徹するための学習教育を展開するにあたり、広く党員・指導幹部は自らを当事者として位置づけ、自らの思想を当事者として位置づけ、自らの仕事を当事者として位置づけ、自らの職責を当事者として位置づける必要があります。そして、習近平新時代の中国特色社会主义思想が持つ真理の力と実践的威力を深く体得し、学び・点検・改善を一体的に推進し、学び・思考・実践を貫徹し、知・信・行を統一することにより、作风建设における新たな気風をもって人民の大衆からの信頼と支持を得るとともに、党が常に中国特色社会主义事業の強固な指導核であり続けるよう確保しなければなりません。
作風問題の本質は党性の問題です。作風はその党の形象と素養を反映し、党性を体現するものであり、最終的に決定的な役割を果たすのも党性です。したがって、作風を強化・改善し、形式主義、官僚主義、享楽主義、浪費主義を克服するための鍵は、党員指導幹部の思想をしっかりと位置づけ、世界観、人生観、価値観の問題を適切に解決し、「公」と「私」の関係を正しく処理することで、思想的基盤を固めることにあります。
第18回党大会以降、中央の「八項目規定」の精神に違反した党員幹部には、共通して顕著な特徴があります。それは、信念と理想という「アンカー」が揺らぎ、世界観・人生観・価値観という「総合スイッチ」がずれてしまったことです。そのため、党中央のたび重なる厳重な注意にも耳を貸さず、過去の教訓としての警鐘や教育にも目を背け続けてきました。中央の「八項目規定」に違反した事例を調査する中で、一部の党員幹部は飲食に溺れ、アルコール依存症がなかなか抜け出せず、「心の依存」も治りにくくなっています。また、資本を稼ぎ上げたり出世を狙ったりするために、人材・物資・資金を惜しみなく投入し、「イメージ工事」や「業績工事」を大規模に進め、権力を私利私欲のために利用しています。私心・私利・私欲が膨張し、金銭至上主義、名誉・利益至上主義、享楽至上主義を信奉するようになり、心には畏敬の念がなく、行動には底限がなくなっています。
信念は本であり、作風は形である。本が正しければ形もまとまり、本が正しくなければ形は必ず崩れる。党の優れた作風を保持し、これを発揚するには、揺るぎない信念と理想を堅持することが根本である。思想が一寸ゆるむと、行動は一尺ほど離れてしまう。奢侈な心が芽生えれば、邪道が同時に進み、さまざまな逸脱や越境、漏れや垂れ流しが避けられなくなり、善悪観、義利観、権力観、事業観に歪みが生じる。党員の指導幹部は、根本を固め、元気を養い、忠誠と確信の志を立て、真理を守り、正しい道を守り、原則を守り、規律を厳守しなければならない。そして、是と非、公と私、得と失の関係を正しく処理し、信念、人格、実行を通じて身を立てるべきである。常に思想の汚れを掃除し、大徳を明らかにし、公徳を厳しく守り、私徳を慎み、品行を重んじ、操守を正し、心性を養わなければならない。忠実で正直、公正で正派、刻苦奮闘、清廉潔白といった価値観を広め、『人間関係学』『厚黒学』『暗黙のルール』など俗悪で腐敗した政治文化を明確に拒絶し、反対しなければならない。心を正し道を明かにし、小さな兆候から早めに防ぐよう心がけなければならない。「堤が決壊するのは蟻の穴から始まり、空気が漏れるのは針の先から」という古訓を銘記し、些細なことや小さな節目においても修養を強化し、一つひとつの積み重ねから自分自身を磨き上げ、「微小な利益の誘惑に心を動かされず、五色の惑いに目を眩ませない」ようにしなければならない。
作風問題の核心は、党と人民大衆との関係に関する問題です。マルクス主義政党が政権を握った後、特に長期にわたり政権を維持した場合に最大の危険となるのは、大衆から離れることです。作風の強化には、党員指導幹部の仕事もしっかりと位置づけなければなりません。また、マルクス主義の大衆観点を堅持し、党の群衆路線を徹底的に実践し、出発点と最終目標を、最も広範な人民の根本的利益を実現し、守り、発展させることに帰着させなければなりません。
習近平総書記は、わが党が長期間にわたり政権を担う中で、幹部・党員の間には長年の安寧の中で精神的に怠惰になる傾向が生じやすいと指摘しました。歴史と現実が繰り返し証明しているように、作風の強化には、党員幹部の仕事そのものを位置づけ、民衆への観念、民衆に対する感情、そして民衆との仕事の能力を高めることにより、党が政権を維持するための民衆の基盤を絶えず厚くしていく必要があります。
まず第一に、民衆への思いを仕事に込める必要があります。民衆に深い愛情を抱く同志が現場へ赴き仕事を行うと、その姿は目に見え、手に触れられ、実感できるものとなります。それはまさに温かいものです。この点については、一般の民衆もよく理解しています。習近平同志が浙江省で勤務していた頃、民衆との仕事について非常に印象的な表現をされています。「私たちの方針がどんなに正しいとしても、民衆に理解されなければ、なかなか実行に移すことはできません。もし民衆が言うことを聞かないなら、まずは民衆に従っていきましょう。民衆が火坑に飛び込めば、あなたも一緒に飛び込みましょう。民衆が自覚し、火坑から這い出せば、結局またあなたに従うことになるのです。民衆が飛び込むのにあなたが飛び込まなければ、幹部と民衆の関係はどんどん疎遠になっていきます。あなたが一緒に飛び込めば、感情的に距離が縮まり、仕事が格段にやりやすくなるのです。」ここでいう「火坑」とは、困難な状況を象徴する比喩です。民衆と一緒に「火坑」に飛び込むということは、つまり、民衆との仕事が難しい局面に直面したときこそ、より一層民衆を理解し、仕事に情熱を注ぎ、自分自身を民衆の立場に置き換えて共感することを意味します。これはマルクス主義の民衆観を生き生きと解説したものと言えます。
次に、制度や仕組みの面から不正な風潮を抑制するよう力を注ぐ必要があります。風紀の問題は根強く再発しやすく、「四風」の問題は変異性と伝染性が非常に高いものです。「四風」の問題を解決するには、根本と症状の両方を同時に取り組む必要があり、業務手順や制度・仕組みの面で不正な風潮を抑制するよう努めなければなりません。「下が行うのは、もっぱら上を見ているからだ。」各部門は自らの業務に積極的に関与し、現場を悩ませる形式主義的な問題について一度徹底的に洗い出し、自ら進んで責任を認め、直ちに改善に取り組むべきです。また、思想観念、職務態度、指導方法などの根源を探り、その改善に重点を置く必要があります。細部にまで注意を払い、隅々まで徹底的に対応することで、現場の幹部を無駄な事務作業から確実に解放しなければなりません。情報資源の共有を強化し、単に痕跡の多寡や提出資料の量だけで業務の良し悪しを判断してはなりません。既存のデータや資料を活用できるものは現場が何度も提出する必要はありません。上級部門も便利さを優先して同じ資料を繰り返し求めたり、毎年同じ資料を要求したりしてはなりません。どの部門も同じ資料を求めたり、誰でも資料を要求したりするようなことは避けるべきです。こうした仕組みを整備・定着させることで、現場を資料提出に追われる忙しさから解放しましょう。各レベルにおける監督検査の総量と頻度を管理し、同種の事項についてはまとめて実施できるものはまとめ、現場の負担を軽減します。そうすることで、現場はより多くの時間を業務の実効性向上に充てられるようになります。
「風は上から生じ、俗は下から染まる。」作風の改善には、上から下へ、そして上から率先して取り組むことが不可欠です。各級の指導幹部は自らの職責をしっかりと位置づけ、清廉で自らを律する各種規定を率先して守らなければなりません。いかなる形の特権も決して許さないよう求めます。また、各地域・各部門の党委員会（党グループ）には、主体的責任を果たすよう求めます。形式主義や官僚主義の新たな動向や新たな表れに鋭敏に注目し、効果的で実効性のある対策を打ち出し、自らを当事者として位置づけ、自らが抱える形式主義や官僚主義の問題を率先して点検・改善することを求めます。
風紀の確立にあたって、指導幹部が率先して行動することは、無言の模範となります。党の指導幹部は、自らがしっかりした姿勢を保つだけでなく、家族や身近なスタッフもしっかりと管理し、自ら手本を示して上から下へと影響を与え、各級の党組織および広く多くの党員・幹部・一般市民からの監督を自ら進んで受け入れる必要があります。「枕辺の風」が腐敗の引き金にならないよう防ぎ、子供たちが自分の名をかたり違法な利益を得るのを防ぎ、身近な人々が自分を巻き込むことのないようにしなければなりません。多くの腐敗事例が示す通り、多くの党員・幹部はどんな難関も乗り越えられ、生死の試練さえも克服できますが、親族との関係という難関にはなかなか踏み込めず、結果として管理できず、ついにこの点で失敗してしまうのです。
各部門の党委員会（党グループ）とりわけ主要な責任者は、正しい政績観を確立し、現実離れした目標を立てず、問題解決に結びつかない会議を開かず、実質的な内容を伴わない文書を発表せず、「痕跡だけ残して成果を残さない」ようなことをしないよう心がける必要があります。また、常時、指導部や幹部チームの作風状況を分析し、自地域・自部門における幹部と一般職員との関係状況を頻繁に点検・分析することで、兆候的・傾向的な問題をいち早く把握し、それに応じた対策を講じる必要があります。形式主義の是正を通じて基层への負担軽減を恒久化する仕組みを確立し、負担軽減と能力強化を統合的に推進することで、広く基层の幹部が思い切って業務に取り組めるようにします。担当分野または主管地域における党の清廉性・健全性の構築を徹底的に進め、各種不正行為や腐敗現象に対して断固として闘い抜きます。多くの事例から見ると、指導幹部による規律違反や違法行為の多くは、「トップ」の地位に就いている間に発生しています。一部の幹部は家長制を敷き、一人の意見が絶対視される状況を招いたり、地方都市の責任者に対しては政策を与えて励ますだけで、厳格な要求や監督をほとんど行わなかったりします。同僚や下級職員は「トップ」を監督することをまったく恐れており、これが「トップ」の権力が制御不能になる原因となっています。「トップ」は高い地位と大きな権限を持つため、ひとたび問題が起きれば、指導部全体を悪化させ、風紀を乱す可能性が最も高まります。政治監督を具体化・精密化・日常化を推進し、紀律検査・監察、巡察、監査監督、財務会計監督、督促・点検、調査研究、苦情・反映などの手段を十分に活用して、中央八項規定およびその実施細則の精神の貫徹にあたっての問題点を全面的かつ深く洗い出し、各級の党組織が党の管理・統治に対する責任感と使命感をしっかりと持つよう促し、各級の「トップ」が第一責任者としての責務を果たすよう促します。また、指導部のメンバー全員が「一職一責」をしっかり果たすよう求めます。党性・党風・党紀を一体的に取り組む姿勢を堅持し、不敢腐・不能腐・不想腐の仕組みを統合的に推進する体制を整備します。全方位的・全過程的・全周期的な厳格な管理を通じて、党の管理・統治のあらゆる面・すべての段階において厳しい要求を徹底し、党の各級組織および全党員にまでその実効性を落とし込んでいく必要があります。
前回：
同方学堂マイクロ党課・第352回：党の文化指導権の鮮明な特質を深く把握する
次へ：
同方学堂マイクロ党課・第350回：新時代の反腐敗闘争が党に歴史的主導権を勝ち取らせる
