風腐の複合問題を厳正に処罰し、風腐の共通する根源を根絶することは、新時代における全面的な党の厳格な統治を推進する重要な任務です。習近平総書記は第20期中央紀律検査委員会第4回全体会議で、風腐を一体として調査・処理を深く推進する必要があると指摘しました。全体会議の公報では、「不正な風習と腐敗問題を一体として調査・処理するメカニズムを整備し、正風反腐敗を一層深めるよう力を注ぐ」と述べられています。風腐を一体として調査・処理を深く推進することは、中国共産党員が新時代における党の廉政建設および反腐敗闘争に関する法則性への認識を新たな高みに達したことを示しています。

1. 党の体質を常に健康に保つための重大な戦略的配慮

風腐同査同治は、マルクス主義政党の党性、党風、党紀が有機的に一体となっていることを深く把握することに由来します。不正な風習や腐敗問題は単なる孤立した表面的なものではなく、マルクス主義政党の党性、党風、党紀に深く関わっています。党性とは、ある政党が他の政党と区別される本質的な属性であり、党風は党性の外的な現れであり、党の存亡を左右します。また、党紀は党性と党風を常に先進的で清廉なものとして保つための重要な保障です。マルクス主義政党にとって、党性、党風、党紀は常に高度に統一されており、強い党性、優れた作風、厳格な規律を維持することは、マルクス主義政党建設の内的な要求であり、その集中的な表れでもあります。1941年7月、「中共中央党性強化に関する決定」では、党員幹部に対し、党性を強化し、規律を厳しくするよう明確に求めました。延安時代の整風運動から「北京へ赴く試験」に向けた「二つの必須」と、新中国成立直後の党政機関職員を対象とした「三反」運動に至るまで、中国共産党員は一貫して党性教育と党風・党紀の整備を最重要課題と位置づけ、これらを一体的に推進する過程で貴重な経験を積み重ねてきました。第20回党大会の報告では、「党性、党風、党紀を一体的に取り組む」と提唱されました。習近平総書記は、「党性、党風、党紀は有機的な全体であり、党性が根本であり、党風がその表れ、党紀がその保障である」と強調しました。この重要な論述は、党性、党風、党紀の相互関係と内在的なメカニズムを深く解明し、風腐同査同治の理論的基盤をさらに豊かにしました。

風腐同査同治は、新時代における全面的かつ厳格な党の統治に関する実践経験を科学的に総括したものです。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、中央八項規定の制定と実施を切り口として突破口を切り開き、全面的かつ厳格な党の統治の新たな章を開きました。党の規律と規則を厳格にし、規律の整備を党建設の全体的な配置に組み込み、これを全面的かつ厳格な党の統治の根本的な方策と位置づけました。また、過去に例のない反腐敗闘争を展開し、圧倒的な勝利を収め、その成果を全面的に固めました。習近平総書記は、党の群衆路線教育実践活動第一期の総括および第二期の展開会議で、「風紀を正し規律を厳しくする上で一層厳格になるべきだ」と強調しました。海軍機関を視察した際には、「風紀の正しき推進と反腐敗闘争をより深く進めるよう促す」と強調しました。第20期中央紀律検査委員会第3回全体会議では、「風腐同査同治の仕組みを整備し、『風から腐敗を調べる』とともに『腐敗から風紀を正す』」ことが提唱されました。第20期党中央委員会第3回全体会議では、「不正な風紀と腐敗問題を同時に調査・処理する仕組みを整備する」という内容が全体会議の決定に盛り込まれました。新時代における全面的かつ厳格な党の統治、特に党风廉政建設と反腐敗闘争の実践経験に基づき、当党は反腐敗闘争に関する法則性への認識を絶えず深め、反腐敗のメカニズムはますます完璧になり、対策はますます精密になっています。

風腐の同時調査・同時処理は、党の自己革命をより深く推進していくための必然的な要請です。新時代以降、全面的かつ厳格な党の統治が着実に深化し、長年取り締まられなかった歪みや悪弊を一掃し、長年にわたり解決されなかった根深い問題を次々と解決してきました。党の統治が緩みやすかった状況は根本的に転換され、党は革命的な鍛錬を通じて一段と強固で力強いものとなりました。同時に、反腐敗闘争においては絶対に後戻りしてはならず、油断してはならず、慈悲をもってはならないことを明確に認識しなければなりません。常に前進の号令をかけ続けなければなりません。第20回党大会の報告では、「形式主義や官僚主義の現象が依然として目立つこと、腐敗の温床を根絶する任務は依然として困難であることなど」が指摘されています。党の作風建設は依然として道のりが遠く、反腐敗闘争の情勢は依然として厳しく複雑であり、腐敗を生み出す土壌と条件はまだ完全に除去されておらず、全面的かつ厳格な党の統治に関する政治的責任はまだ完全に果たされていません。また、風腐一体の問題は依然として一定の範囲で存在しています。全面的かつ厳格な党の統治と持続的な高圧的な反腐敗態勢のもとでも、依然として手を引かず、自制せず、止まるべき時を知らない者がいます。古い問題は未だに根絶されておらず、新たな形態の腐敗や隠れた腐敗という新たな挑戦が眼前に迫っています。こうした新たな状況と新たな挑戦に直面する中で、単に作風改善のために作風を改善し、腐敗対策のために腐敗を撲滅するだけでは、根本的な解決は難しいと言えます。そのため、正風反腐敗を一体として深め、風腐の同時調査・同時処理をさらに推進していくことが必然的な方向性となります。そして、「同時調査」によって風腐が絡み合った問題を厳しく処罰し、「同時処理」によって風腐に共通する根源を徹底的に排除していく姿勢を堅持しなければなりません。

2. 正風反腐の法則性に関する認識を不断に深める

不正な風潮と腐敗問題はその表れ方は異なるものの、実際には互いに表裏一体であり、同じ根源から生じています。「細かい行いを軽視すれば、やがて大きな徳を損なうことになる」のです。風紀の問題を重視せず、些細なことや小さな節目を疎かにすると、やがて大きな局面や重要な節目で守りを崩し、結果として清廉潔白という堤防が決壊してしまうことになります。事例が示す通り、党員幹部の腐敗・堕落の多くは、風紀の問題から始まります。たとえば、本来行くべきでない酒席に参加したり、本来もらわないべき祝儀袋を受け取ったり、本来受け取らないべき贈り物を手にしたりすることから発端し、やがて風紀が腐敗へと進み、量的変化が質的変化へと移行し、取り返しのつかない道へと進んでしまうのです。そして、腐敗行為はさらに不正な風潮を広げ、政治生態を深刻に汚染します。不正な風潮にせよ腐敗行為にせよ、根本的には、理想と信念という「総合スイッチ」に問題が生じ、権力観、業績観、事業観が歪んだことに起因しています。思想が一寸ゆるむと、行動は一尺もずれてしまうものです。いったん理想と信念が揺らぎ、党性の原則を失うと、不正な風潮や腐敗行為が生じやすくなり、党のイメージを著しく損ない、党の体質を蝕むことになります。

「風から腐敗を追及する」ことで、不正な風潮の背後にある腐敗問題を深く掘り下げます。不正な風潮は腐敗を生み出し、一部の腐敗行為はまさに腐敗と堕落の特徴を帯びた「四風」の問題を通じて顕在化します。監督・紀律執行の実践から見ると、多くの指導幹部が違法・違反行為に陥る最初の手がかりとなるのが、規則に反した飲食などの風紀上の問題です。一部の指導幹部は規則に違反して贈答品や祝儀を受け取りますが、一見人情のやり取りに見えるその裏には、金銭を巧みに集め利益の移転を図る疑惑があります。また、一部の指導幹部は宴会への参加を熱心に求めますが、その背後には利益の結託や権力と金銭の取引といった腐敗問題が潜んでいる可能性があります。そのため、「風から腐敗を追及する」ことは、「風で腐敗を隠す」ことを防ぐために不可欠であり、腐敗を追及せず単に風紀を正すだけでは、物事の根本的な原因にまで到達することは困難です。「風から腐敗を追及する」とは、こうした「風で腐敗を覆い隠す」状況を防ぎ、その背後に潜む依頼による便宜供与や権力の私物化、さらには政治的派閥や小さな輪、利益グループの形成といった腐敗行為を徹底的に追及し、風紀の正しき推進と反腐敗の連携を促していくことを意味します。

「腐敗から風紀を正す」——腐敗行為の背後にある風紀上の問題を精査する。不正な風潮は腐敗の「培養皿」であり、腐敗行為はしばしば「四風」が蓄積し、量的変化から質的変化へと至った結果である。そして逆に、腐敗は不正な風潮を助長・悪化させる。一部の指導幹部は腐敗の泥沼に陥るとますます暴走し、もはや自らを省みず、享楽と奢侈に溺れ、不正な風潮を大々的に広め、さらには地域の風紀を堕落させてしまう。そのため、腐敗を摘発するには必ず風紀を正さねばならず、「腐敗から風紀を正す」とは、腐敗の背後にある享楽や奢侈などの風紀上の問題を細かく見極め、反腐敗闘争を風紀建設の牽引役とすることである。事例をもとに風紀を調査・分析し、地域や分野ごとの不正な風潮の新たな現れや新たな動向を深く研究・判断することで、風紀上の根深い問題を体系的かつ効果的に根本から解決し、党の先進性と純粋性を損なうあらゆる要因を断固として排除し、党が常に本質を変えず、色褪せず、味わいを失わないよう保つのだ。

3. 風腐を同時に調査・処理し、風清く正しき政治生態を築く。

「同査」により風紀腐敗の複合問題を厳正に処罰する。「風腐同査」の鍵は、「風から腐敗へ、風と腐敗が一体となる」という特徴を深く把握し、風腐同査の体系性と協調性を強化することにある。徹底した精査と詳細な調査により、風腐の複合問題がどこにも隠れられないようにする。中央八項規定の精神をたゆまず実施し、常に厳しい基準、毅然とした態度、実効的な措置をもって、作风建设を常態化・長期化へと引き続き推進する。享楽主義や浪費の風潮を大々的に是正するとともに、形式主義や官僚主義を深く是正し、基层の負担を軽減する。同時に、規則違反や隠れた変異などの突出した問題に焦点を当て、予防・監督と総合的対策を一体化して推進する。腐敗があれば必ず取り締まり、汚職があれば必ず厳正に処罰するという姿勢を堅持し、一瞬たりとも弛まぬ決意で腐敗を断固として取り締まる。政治問題と経済問題が絡み合った腐敗事件についても厳正に捜査・処理し、重点分野や重要プロジェクトにおける腐敗問題を断固として摘発する。新型の腐敗や隠れた腐敗行為についても深く掘り下げて解明する。賄賂の授受を一体として取り締まり、指導幹部に対する権力監督を強化するとともに、頻繁に幹部を巻き込み地域社会に危害を及ぼす賄賂提供者も厳しく処罰する。市場秩序を整備し、ビジネス環境を浄化し、親清な政商関係を全面的に構築する。党の第20期中央委員会第3回全体会議で示された「越境腐敗防止法の制定」などの要求を踏まえ、反腐敗のツールボックスを拡充・完善し、越境腐敗の取締りを強化し、反腐敗に関する国際協力を緊密化し、反腐敗の網目をさらに緻密に張り巡らし、腐敗分子が逃げ場を失うようにする。

「同治」により、風腐の共通する根源を徹底的に排除する。党性教育を強化する。風腐が一体となった根源は、理想信念という「総スイッチ」がしっかりと締められていないことにある。指導幹部の理想信念が揺らぎ、党性の原則を失う深層的な原因を究明することで、より的確に党性・党風・党紀教育を展開し、新時代における清廉な文化の構築を強化する。中華の優れた伝統文化、革命文化、社会主義先進文化の熏陶と涵養の役割を十分に発揮し、新時代の共産党員の「心学」を磨き上げる。党員幹部、特に指導幹部に対し、清廉で自覚的な道徳的操守を養成する。家庭・家庭教育・家風の建設にも力を注ぎ、新時代の共産党員にとって望ましい家風を確立する。制度・メカニズムを整備する。風腐一体の事件から浮かび上がった制度・メカニズム上の問題を正確に把握し、風腐を同時に調査・処理する仕組みを整備する。また、「四風」問題について複数部門が連携した監督メカニズムを積極的に模索し、指導幹部の配偶者や子供、およびその配偶者の違法な商売や企業経営などに対するタイムリーな予警報・監督を強化する。厳格な紀律執行を堅持する。紀律の執行が甘いと、全面的な厳格な党の管理は実現できない。風腐の共通する根源を排除するためには、厳格な規律を定め、厳正な処罰を行う必要がある。無原則な融和や善人主義的な風潮を断固として打破し、違反や規律違反、違法行為に対して敢然と立ち向かい、抑止力を強化し、高圧的な対応を徹底し、長期的な震慑効果を発揮する。

「調査」と「処理」を貫いて、風紀の悪化を未然に防ぐ。習近平総書記は第20期中央紀律検査委員会第4回全体会議で、党の規律を厳格に実施することについて述べる際、「早期に小さな問題を捉え、微小な兆候を防止する」ことを特に強調しました。風紀の悪化を防ぐためには、厳しい姿勢を堅持し、一貫して風紀を正し、紀律を厳しく取り締まる必要があります。一方では、不正な風紀の「小さな病巣」を速やかに切除します。兆候が見られる段階で果断に不正な風紀の火種を消し止め、一瓶の酒、一本のたばこ、一食の食事、一枚のカードから始めて、風紀と腐敗の連鎖を迅速に断ち切り、風から腐敗へと進むのを防ぎます。他方では、良好な政治生態という「大きな環境」を育成します。党委員会の統一的指導のもと、紀律検査委員会が組織調整を行い、関係部門が協力・連携する政治生態の分析・判断メカニズムの構築を推進し、不正な風紀や腐敗問題が関連地域や部門に及ぼした悪影響を継続的に修復します。また、教育・警戒を強化し、事例をもとに改善を促し、事例をもとに処理を進め、事例をもとに教育を深めることで、腐敗が生じる土壌を断固として排除し、清廉で健全な政治生態を涵養します。同時に、ビッグデータを活用して風紀と腐敗を一体的に調査・処理し、情報時代の膨大なデータを十分に統合・活用することで、風紀と腐敗に関する情報の正確な把握を図り、風紀と腐敗の一体的な調査・処理の効果を高めます。