大政党が抱える独自の難題を克服するために勇気と決意をもって前進する。
「理論的素養は党員幹部の総合的素養の核心であり、理論面での成熟は政治面での成熟の基盤であり、政治面での揺るぎない姿勢は理論面での明確さに由来する。」党員幹部にとって、優れた学風を広め、理論的武装を着実に進めることが、党性修養の基本的な要請であると同時に、果たさなければならない政治的責任でもある。
同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能なメカニズムを確立することで、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。
国を治めるにはまず党を治め、党が興隆してこそ国も強くなる。第20回党大会の報告は次のように指摘している。「世界最大のマルクス主義執政党である当党が、常に人民の支持を得て長期的な執政地位を固めていくためには、大党特有の難題を解決するにあたり、常に自覚的かつ揺るぎない姿勢を保たなければならない。」大党特有の難題を解決することは、新時代・新征途における党の使命と任務を達成するために必ず越えなければならない壁であるだけでなく、全面的な厳格な党の統治を新たな情勢と新たな要求に適応させる上で克服しなければならない困難な課題でもある。2023年1月、習近平総書記は第20期中央紀律検査委員会第2回全体会議において、「六つの『いかにして常に』」を用いて、大党特有の難題を解決するにあたり常に自覚的かつ揺るぎない姿勢を保つことについて体系的に解説した。これは党の建設の法則に対する認識が絶えず深まっていることを如実に示しており、新時代における党の管理・統治に根本的な指針を提供している。
「六つの『いかに常に』」は、大党が抱える独自の難題の核心的な内容をまとめたものであり、その発生原因と主な表れ方を指摘するだけでなく、難題解決に向けた基本的方向性と実践的道筋を明確に示しています。これは新時代における党の建設問題を総合的に表現したものです。これら六つの側面はそれぞれ異なる重点を置きながらも相互に結びついており、多角的な視点から大党が抱える独自の難題の全体性、関連性、相互作用を深く体現するとともに、大党が抱える独自の難題を解決するために必要な体系性、包括性、統一性をも示しています。これらはすべて、大党が抱える独自の難題を解き明かすための完全な論理的連鎖を形成しています。新時代、新たな歩みにおいては、大党が抱える独自の難題の解決を通じて、その理論的突破と実践的措置を深く把握し、政党運営の一般的な法則とその価値的意義を深く認識する必要があります。これにより、中国式現代化の推進に強固な保障を提供していきます。
大きな党の発展の基盤を固める：揺るぎない理想と信念により、党が常に初心を忘れず使命を果たし続けるよう確保する。
初心を忘れず、使命を果たすことは、党がマルクス主義政党として持つ内在的な規定と外在的な表れの有機的統一であり、政党の根幹として党の性質と宗旨の現実的実現に直接関わっています。党は設立以来、中国人民の幸福を図り、中華民族の復興を図ることを自らの初心・使命としてきました。習近平総書記は次のように指摘しています。「一人の人間にとっても、一つの政党にとっても、最も貴重なのは、時代の荒波を経ても初心を変えず、数多くの苦難を乗り越えても本来の姿を保ち続けることである。」第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、「いかにして常に初心を忘れず、使命を果たし続けるか」という大党特有の難題を解決するため、革新的な理論的突破と強力な現実的措置を通じて、全党が党の性質と宗旨をしっかりと心に刻み込み、理想信念を揺るぎなく堅持し、常に人民との血肉のつながりを保つよう導いてきました。これにより、党性と人民性の弁証法的統一が深く示されました。
「常に初心を忘れず、使命を胸に刻む」とは、引き続き実践し、「中国共産党とは何か、何を成し遂げようとしているのか」という根本的な問いにしっかりと答え続けることを意味します。中国共産党はこの問題についての認識を絶え間なく深め、体系的な理論体系を築いてきました。第20回党大会の報告における「必ず初心を忘れず、使命を胸に刻むこと」から、第20期中央紀律検査委員会第2回全体会議での「いかにして常に初心を忘れず、使命を胸に刻むか」、さらには2024年春学期の中央党校（国家行政学院）中青年幹部研修班開講に際しての若手幹部への「必ず初心と使命を心に刻むこと」という重要な要請に至るまで、習近平同志を核心とする党中央は初心と使命の問題を繰り返し強調しており、これは明確な現実的意義を持っています。すなわち、理想と信念への揺るぎない堅持を通じて、全党が初心の実践に対する揺るぎない決意と使命を果たす自覚を高めていくことを目指しているのです。
「常に初心を忘れず、使命を銘記する」ことは、党の建設を強化する永遠の課題であり、全党員・幹部にとって生涯にわたる課題です。中国共産党は、思想、行動、制度の各層面から、全党が揺るぎない信念と理想を堅持するよう一連の強力な措置を講じてきました。第一に、党性教育と党性修養を強化し、定期的に党内集中教育を実施しています。2024年には全党を対象に党規律に関する学習教育を展開し、学びを通じて魂を鍛え、知恵を高め、風紀を正し、実践を促進する持続可能なメカニズムを整備・確立しました。これにより、全党員が自ら進んで党の創意ある理論を深く信奉し、徹底的に実践するよう導き、共産党員としての政治的本質を常に保持できるようにしています。第二に、民衆と緊密に連携し、党の宗旨を実践しています。基層へ深く入り込み、民情をよく把握することを通じて、人民が最も関心を持ち、直接的かつ現実的な利益問題を着実に解決し、党と人民との血肉の絆をさらに強化しています。第三に、「初心を忘れず、使命を銘記する」ための制度を確立しています。制度化された方法を通じて、初心と使命を党員・幹部の日常業務や生活に根付かせ、広く党員・幹部が常にその思想と行動を初心に一致させ、使命に合致させるよう努めています。これにより、新時代における党の事業発展に堅固な政治的保障と思想的基盤を提供しています。
大党の強大な力を結集する：団結と統一を推進し、党が常に一致した思想、一致した意志、一致した行動を確保する。
思想の統一、意志の統一、行動の統一は、党の政治的優位性と顕著な特徴を示す重要な表れであり、また、党が勝利からさらに勝利へと進む原動力と鍵となるものです。中国共産党がわずか数十人の小さな党から、9,900万人を超える大党へと発展し、絶え間なく勝利を重ね、歴史的な偉業を成し遂げてきたのは、党の強固さと団結・統一にこそあります。習近平総書記は次のように強調しています。「私たちのような大党、これほど多くの党組織と党員が、それぞれ勝手な行動をとり、自分勝手に振る舞い、やりたいことをやったり、やりたくないことをやらないといった状況になれば、必ず崩壊してしまうでしょう。」党の規模がますます拡大し、党員数が多くなり、党組織が広範な地域に分布するようになった今、党の管理・統治には新たな挑戦がもたらされています。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、党の団結・統一を深く重視し、全党が「二つの確立」の決定的な意義を深く理解し、「四つの意識」を強化し、「四つの自信」を固め、「二つの維持」を徹底して実行することを推進してきました。これにより、中国式現代化の事業を前進させるための強力な力を結集してきました。
常に思想を統一し、意志を統一し、行動を統一するということは、強力な指導核と科学的な指導思想を明確にすることを意味します。この難題に直面して、中国共産党は卓越した理論的知恵と核心的な思考を示してきました。2021年の『中共中央が党の百年にわたる奮闘における重大な成果と歴史的経験についての決議』では、画期的に「二つの確立」という重要な政治的論断を提唱しました。2024年1月に開催された第20期中央紀律検査委員会第3回全体会議でも、「九つの以」の実践的要請を掲げながら、改めて「二つの確立」を揺るぎなく支持し、「二つの維持」を断固として実行することの重要性を強調しました。これにより、党は指導核の確立のみならず、理論的成果の革新とその指導を通じて、全党に共通の思想的基盤を提供し、思想面、政治面、行動面において党の団結と統一を支える根本的な指針を示すことができました。
常に思想を統一し、意志を統一し、行動を統一することは、中国特色社会主义事業の指導勢力としての党にとって現実的な要請です。党は、指導力の強化、組織建設、厳格な規律の徹底など多方面から党の団結と統一を推進するための一連の措置を講じてきました。第一に、党中央の集中統一的指導を堅持・強化しています。2020年には『中国共産党中央委員会業務条例』を公布し、2024年6月には『全国党政指導チーム建設計画要綱（2024～2028年）』を公布しました。これにより、全党が常に思想面、政治面、行動面において党中央と高度に一致することを導いています。第二に、組織建設を不断に推進し、党の組織体系と仕事メカニズムを整備・健全化しています。組織体系に存在する「障害」や「中間の梗塞」などの各種のボトルネックを解消するとともに、基層党组织の組織力と戦闘力を絶えず向上させ、党の決定・部署が迅速に伝達され、効果的に実施されるよう確保しています。第三に、政治的規律と政治的ルールを厳格に守っています。党規律に関する学習教育を契機として、規律の構築を一段と前面に掲げ、党員幹部に対し規律を学び、規律を知り、規律を明確にし、規律を守るよう教育・指導しています。これにより、全党が知行合一、命令に従い禁止されることを確実に実践し、党の団結と統一、そして事業の発展に向けて最も広範な共通認識を結集し、最も深い力を引き出しています。
大党の統治能力を強化する：能力構築の強化を通じて、党が常に強力な統治能力と指導水準を備えられるよう確保する。
強力な統治能力と指導力を備えることは、長期にわたり政権を維持するマルクス主義政党にとって本質的な要請であるだけでなく、社会主義現代化建設という使命を担う上でも現実的な要請です。統治と指導の両面において、党の長期政権の地位を揺るぎないものにする上で深い影響を及ぼしています。政党の統治能力と指導水準は生まれつき備わっているものではなく、社会歴史の発展過程の中で絶えず時代に即して進化し続けるものです。習近平総書記は次のように指摘しています。「百年にわたって大党として長く政権を維持する中で、思考の慣性や行動の惰性が客観的に存在し、一部の古い考え方や古いやり方、古い手法が習慣化しやすくなります。また、組織が絶え間なく拡大・発展していくことで、幹部層には良し悪しが混在し、レベルもまちまちになる傾向があります。」このため、第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、党の長期的統治能力の強化を重大な戦略的任務と位置づけ、統治能力をいかに高め、指導水準をどう強化するかについて深く考え、実践的に探求してきました。その結果、党は革命的な鍛錬を通じて一層強固で力強いものとなりました。
常に強力な統治能力と指導水準を備えるためには、統治の法則および党の指導水準についての認識を絶えず深めていく必要があります。新たな知識や事物が次々に登場する現実に直面して、第19回党大会の報告書は、全面的に統治能力を強化し、党の統治能力と指導水準を絶えず向上させるために、8つの側面から明確な要求を示しました。第20回党大会の報告書では、民族復興の重責を担う高品質な幹部チームの構築が求められています。さらに、第20期中央委員会第3回全体会議では、党の指導水準と長期的な統治能力の向上に重点を置き、指導方法および統治方法の革新と改善を図ることが提唱されました。これらは、私たち党が自己建設の経験と統治の法則についての認識を絶えず深めることによって生み出された重要な理論的革新成果であり、党の統治能力を一層強化し、指導水準を向上させるための科学的指針を提供しています。
常に強力な統治能力と指導力を備えるためには、党員幹部の能力強化を絶えず推進し、党が常に中国特色社会主义事業の強固な指導核となるよう努める必要があります。第一に、党の指導体制を不断に整備し、民主集中制の各具体制度を整備・徹底的に実施するとともに、党中央による重要業務への指導体制を充実させ、地方党委員会の業務規則や党グループの業務規則などを改訂することにより、党の科学的統治、民主的統治、法に基づく統治の水準を高めていきます。第二に、幹部チームの建設を着実に強化し、理論学習と実践訓練を重視し、『幹部教育訓練業務規則』『中国共産党員教育管理業務規則』などの文書を相次いで公布することで、党内日常教育の制度化・常態化を推進します。2024年には、習近平新時代の中国特色社会主义思想を学び実践するテーマ教育の総括会議を開催し、『全党における党規律学習教育に関する通知』を発表することで、具体的な教育実践を通じて指導幹部の現代化建設能力を高めます。第三に、党の指導方法および統治方法を革新・改善し、インターネット思考を強化し、情報化手段を用いて社会情勢を把握し、コミュニケーションチャネルを円滑にし、科学的決策を支援します。また、サイバー空間における運命共同体の構築を重視し、これにより党の政治的指導力、思想的牽引力、群衆組織力、社会的号召力を一層強化していきます。
大党としての前進の姿勢を常に保つ：奮闘への熱意を高めることで、党が常に仕事に取り組む精神状態を維持する。
「事業を起こし、仕事を成し遂げる」精神状態は、実践的な奮闘の姿勢として現れる精神的表現であり、政党の発展と建設の全過程に影響を及ぼすだけでなく、党と国家の事業を前進させる全過程にも深く関わっています。歴史が教えてくれるのは、党がさまざまなリスクや挑戦を乗り越え、絶え間なく事業の発展を遂げてきたのは、革命的精神とひたむきな努力という強力な精神に支えられてきたからです。習近平総書記は、「功績を上げたときこそ、安逸の中にあっても危機意識を持ち、創業期のような精励と奮闘の精神状態を保つことは容易ではない」と指摘しています。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、事業を起こし、仕事を成し遂げるという現実的かつ切迫した課題に対する明確な認識に基づき、一連の理論的まとめと具体的な実践を通じて、党員幹部の積極性、主体性、創造性を引き出し、全党の士気と闘志を高めました。これにより、党員幹部は真に「やりたいと思う、できる能力がある、そして必ずやり遂げる」ようになり、絶え間なく問題を解決し、難題を打ち破ることができるようになりました。
常に事業に取り組む精神を保つことは、本質的に全党が警戒を怠らず、革命を最後まで貫徹する精神で中国特色社会主义の事業を不断に前進させていくことを求めることです。わが党は一貫して、事業に取り組む精神に対する警戒を怠りません。第20回党大会の報告において、習近平総書記は「三つの必ず」をもって、全党が新たな旅路へ踏み出し、新時代に向けて力強く前進していく気概を高めなければならないと強調しました。2024年11月に湖北省を視察した際、習近平総書記はさらに、「改革を推進し発展を促すことを中心に党の建設を強化し、党員幹部の事業に取り組む意欲と活力を高めなければならない」と指摘しました。こうした重要な論述は全党に強力な思想的武器を提供し、党員幹部のチームが積極的に前進し、責任感を持って行動する姿勢を大きく高めました。
常に事業に取り組む精神を保つことは、中国式現代化の偉大な実践を推進するなかで不断に奮闘への情熱をかき立て、党と国家の事業発展にさらなる精神的原動力を提供することです。習近平同志を核心とする党中央は一貫して、精神文明建設が現実の実践において果たす重要な位置を重視しており、数々の具体的な措置を通じて、党員幹部が事業に取り組む内発的な原動力を引き出しています。第一に、中国共産党員の精神的系譜を広めることです。各種形式の学習教育を組織し、革命を最後までやり抜く精神を力強く広め、全党が赤色の伝統を大いに発揚し、赤色の遺伝子を継承し、共産党員の精神的血脈を絶やさないように教育・指導しています。第二に、事業に取り組むための激励メカニズムを整備することです。2024年12月の中央経済工作会议では、前向きな激励を強化し、事業に取り組む内発的な原動力を引き出すことが指摘されました。党は「三つの区別」の要求を徹底し、2024年5月には『新たな時代における広範な幹部に対するさらなる激励と新たな責任・新たな活躍に関する意見』を発表しました。これにより、過ちを許容し是正するメカニズムや幹部の評価・考核メカニズムを整備し、事業に取り組む良好な環境と前向きな雰囲気を醸成しています。第三に、人材選抜・登用における事業に取り組む姿勢を強化することです。2024年2月の全国組織部長会議では、「正しい政績観を樹立・実践すること」と「正しい人材登用の方向性によって事業に取り組む姿勢を導くこと」が明確に示され、責任を果たし行動力のある幹部の登用を重視しています。理論的突破と実践的措置の両面からの努力により、全党全体で清廉で公正な、事業に取り組む良好な雰囲気が形成されています。
大党の自省の明確さを示す：問題を重点的に捉えることで、党が常に自らに生じる問題を迅速に発見し解決できるようにする。
問題に正面から向き合い、自らの抱える問題を適時に解決していくことは、党がマルクス主義政党として絶え間なく鍛えられていく現実的なプロセスであり、また、党が百年余りにわたる奮闘の過程で示してきた顕著な特徴かつ強みでもあります。世界情勢、国情、党情が深く変化するに伴い、党が直面する問題と挑戦はますます多様化しています。党と国家の事業発展の過程で自らの抱える問題をいかに迅速に発見し、解決していくかは大きな難題となっています。習近平総書記は次のように指摘しています。「これほど大きな党が政権の座にあり、政権運営の資源を掌握していると、政権業績という光輝に照らされて、自らの不足を軽視し、自らの問題を無視する傾向が生じやすくなります。その結果、『他人を改革するのは容易だが、自分自身を改革するのは難しい』という状況に陥り得るのです。」このため、第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は一貫して問題志向を堅持し、「四大試練」「四大危険」に正面から向き合い、困難なところから着手し、困難なところに力を注ぎました。そして、明確な理論革新と実践革新を通じて、党が直面する厳しい挑戦や存在する深刻な問題を着実に解決し、党を新時代における革命的鍛錬の中でさらに強固で力強いものにしてきました。
自らが抱える問題を常に適時に発見し解決していくことは、党が先進性と純粋性を維持するための必然的な要請であり、安閑としていながらも危機を意識し、絶え間なく理論の革新を推進する現実的原動力でもあります。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は一貫して問題志向を堅持し、党の百年余りにわたる奮闘の経験を総括しつつ、新時代の理論と実践の発展の中で「自己革命」という革新的な概念体系を提唱しました。これは理論と実践の両面から内在的な関連性と弁証法的統一性を備えた理論的全体を構築するものです。2015年に「自己革命」という概念が提唱されて以来、第19回党大会以降、「自己革命」の概念が社会発展の現実的実践へと導入され、さらに第20期中央紀律検査委員会第3回全体会議において自己革命についての体系的な解説が行われるに至るまで、「自己革命」概念の体系的内包は党と国家の事業発展のプロセスとともに絶え間なく発展し続け、政党理論の発展を推進する上で大きな貢献を果たしてきました。
自らが抱える問題を常に適時に発見し解決できるようになるための核心は、問題を発見する視野を広げ、問題を正面から受け止める姿勢を備え、問題を分析・解決する能力を身につけることにあります。当党は一連の強力な措置を講じ、問題指向を明確にすることで、自らが抱える問題を適時に発見し解決できるよう努めています。第一に、問題を迅速に発見し解決するための制度的メカニズムを整備・充実させています。第20回党大会の報告書では、真理を堅持し過ちを正すとともに、問題を発見し偏りを是正する仕組みを構築することを明確に示しており、これにより会議や決議などの制度的枠組みを通じて、党の先進性と純粋性を損なうあらゆる要因を適時発見し、絶えず排除していきます。第二に、権力監督体制を整備しています。「中国共産党紀律検査委員会業務条例」を公布し、国家監察体制改革を深め、巡察・監察の上下連動体制を整備・充実させ、執紀監督を不断に強化することで、権力監督の死角や空白を一切なくし、全面的な網羅を確保しています。第三に、人民による監督を着実に推進しています。2023年には中央社会工作部を設立し、党が群衆からの苦情・相談業務に対する指導を強化しました。2024年には「全国人民代表大会常務委員会2024年度監督業務計画」を公布し、人民による監督と自己監督を実質的に融合させ、党の自己矯正能力を絶えず高めていきます。
大きな党の清廉な風を醸成する：党の廉政建設を通じて、党が常に清廉で正々堂々とした政治生態を維持できるよう確保する。
政治生態とは、政治システム内の諸要素が総合的に形成する全体的な状態を指し、党風、政風、社会風の総合的反映であり、政党の活力と生命力に深く影響します。清廉で正しき政治生態を維持することは、私たち党が全国の各民族の人々を団結させ、苦難を乗り越えて奮闘していくための強力な保障であり、また、私たち党が他の政党と一線を画す鮮明な特徴でもあります。習近平総書記は次のように指摘しています。「政治生態が良好であれば人心は順調で、正気は充実する。逆に政治生態が悪ければ、人心は離散し、弊害が蔓延する。」政治生態は自然生態と同様に、少し注意を怠るだけで容易に汚染され、いったん問題が生じると、元に戻すには多大な代償を払わなければなりません。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、党内の政治生態を浄化することを「党の建設における根本的かつ基礎的な問題」と位置づけ、これまでにない勇気と揺るぎない決意をもって全面的な厳格な党規律の徹底を深みへと推し進め、長年取り締まられなかった歪んだ風潮や邪悪な傾向を一掃し、長年解決できなかった根深い病弊を解消してきました。その結果、清廉で正しき党内政治生態が絶え間なく形成・発展しています。
常に清廉で健全な政治生態を保つためには、政治生態と党の建設、事業発展との間の内在的なつながりを明確にし、強力な理論的自覚をもって実践の中で不断に良好な政治生態を築き上げていく必要があります。「党内の政治生活を厳粛にし、党内の政治生態を浄化することは、偉大な闘争および偉大なプロジェクトの当然の要請である」と提起したところから、「その源を浚渫し、その林を涵養し、正気を養い、根本を固め、たゆまず努力を続け、長期間にわたり成果を積み重ねる」ことの重要性を強調するまで、さらには「前向きで健全な党内政治文化を発展させ、党内の政治生態を全面的に浄化する」よう求めに至るまで、習近平総書記は多方面から党内政治生態を守ることの重大な意義を解説してきました。これは党の統治の法則を深く総括したものであり、全党が共に清廉で健全な政治生態を維持していくための根本的な指針となっています。
常に風清く正しき政治生態を維持するためには、政党政治の運営プロセスにおいて不断に党の廉政建設を推進し、強力な措置を多角的に講じ、継続的に力を注ぎ、長期間にわたり成果を上げていく必要があります。党は常に自らを鋭く切り込み、自己改革への揺るぎない自覚を持ち続け、政治生態の構築を一段と深めています。第一に、党内の政治生活を厳格にすることです。民主生活会や組織生活会、心と心の交流などを通じて党員相互の交流を強化し、積極的に批判と自己批判を展開し、「団結—批判—団結」の原則を堅持して、問題を早期に発見し、速やかに解決します。第二に、正しい風紀の確立と規律の強化、腐敗防止に取り組むことです。『中央反腐敗調整グループ仕事計画（2023～2027年）』を発表し、禁区のない、全範囲にわたる、ゼロ容認の反腐敗闘争を堅持しています。2024年上半期に、全国の紀律検査監察機関は97万1千件の問題线索を処理し、40万5千件を立件、33万2千人を処分しました。不敢腐・不能腐・不想腐を一体的に推進し、反腐敗闘争は圧倒的な勝利を収め、全面的に定着しています。第三に、党内政治文化を発展させることです。『中国共産党廉潔自律準則』や『新時代の廉潔文化建設強化に関する意見』などが相次いで公布・施行され、忠実で誠実、公正で正直、事実に基づく、清廉潔白といった価値観を大いに広め、廉政文化の構築を絶えず強化しています。正義を高揚し、新たな風を樹立し、良好な政治文化を通じて風清く正しき政治生態を涵養し、政治生態の構築を一層深めていきます。
前回：
同方学堂マイクロ党課・第323回：弛まぬ努力で学風を正す
次へ：
同方学堂マイクロ党課・第321回：命をかけて司法の民への初心を実践する——全国模範裁判官・韓旭輝氏を追悼して
