さらなる全面的で深まる改革の時代的使命を果敢に担う
「理論的素養は党員幹部の総合的素養の核心であり、理論面での成熟は政治面での成熟の基盤であり、政治面での揺るぎない姿勢は理論面での明確さに由来する。」党員幹部にとって、優れた学風を広め、理論的武装を着実に進めることが、党性修養の基本的な要請であると同時に、果たさなければならない政治的責任でもある。
同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能なメカニズムを確立することで、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。
党の第20期中央委員会第3回全体会議は、中国式現代化を全面的に推進し、強国建設と民族復興の偉業を力強く推し進める重要な時期に開催された極めて重要な会議です。全体会議は、中国式現代化の推進というテーマを軸に、さらなる全面的で深い改革を進めるための戦略的措置を体系的に描き出し、中国式現代化に強力な原動力と制度的保障を提供するものとなります。私たちは全体会議の精神を深く学び、実践しなければなりません。自覚的に党中央の決断と部署に思想と行動を一致させ、前向きで意欲的な姿勢と、他に先んじて挑む勇気を持って、さらなる全面的で深い改革を着実に担い、中国式現代化を推進していく責任を果たしていかなければなりません。そして、さらなる全面的で深い改革を推進するなかで、中国式現代化の甘粛省における実践を加速させていきます。
正しい方向に定め、旗を高く掲げて更なる全面的な深層改革を推進する。
党の第20期中央委員会第3回全体会議で審議・採択された『中共中央がさらに全面的な深層改革を推進し、中国型現代化を推進するに関する決定』（以下、「決定」という）は、新時代・新たな歩みにおいて全面的な深層改革を広がりと深さの両面で推進するための総動員であり、総配置です。また、新たな歩みにおけるさらなる全面的な深層改革を指導する指針となる文書でもあります。私たちは改革開放という偉大な旗を高く掲げ、『決定』の精神的実質を正確に把握し、さらなる全面的な深層改革の戦略的配置を中国型現代化を推進する強力な力へと転化させ、揺るぎなく改革を最後まで貫徹していきます。
輝かしい成果を把握することで、自信を強化しましょう。第18期党中央委員会第3回全体会議以降、習近平同志を核心とする党中央は、これまでにない決意と力強さで、各方面の制度的・体制的な欠点を断固として打破し、新時代において全面的な深層改革を推進し、体系的かつ全体的な設計に基づく改革の新たな歩みを始めました。これにより、党と国家の事業は歴史的な成果を収め、歴史的な変革を遂げました。隴原の発展過程を振り返ると、甘粛省が現在のような好調な局面を築けたのは、まさに改革のおかげです。今後、甘粛省が全国の現代化建設の全体的な進捗に遅れることなく歩んでいくためには、やはり改革が鍵となります。私たちは揺るぎない信念を持ち、潮流の先頭に立ち、改革による省の強化という方向性をしっかり定め、改革の実践の新たな章、時代の新たな篇章を力強く切り開いていきましょう。
鮮明なテーマを把握しつつ、揺るぎない姿勢を保ちましょう。党の第20期中央委員会第3回全体会議で審議・採択された『決定』は、中国式現代化を推進するというテーマにしっかりと焦点を当て、さらなる全面的な深層改革の戦略的措置を描き出しています。中国式現代化は人類史上、壮大かつ特異な革新であり、発展過程における諸問題を改革の手法によって解決していかなければなりません。私たちは目標をしっかり定め、それをゆるめることなく堅持する戦略的粘り強さを保ち、絶え間なく解放思想を進め、体制とメカニズムを整備し、中国式現代化の甘粛省における実践を推進するための絶え間ない原動力を注入していきます。
貴重な経験を把握することで主導権を握る。党の第20期中央委員会第3回全体会議は、「六つの堅持」を通じて、改革開放以降、特に新時代における全面的深層改革の貴重な経験を深く総括し、当党が改革の法則性についてより一層深く認識するよう深化させた。「六つの堅持」の内包と核心的な意義を深く理解し、これをさらなる全面的深層改革のあらゆる分野、各環節、全過程に貫徹・実施することにより、さらなる全面的深層改革の科学性、予見性、主体性、創造性を高め、不断に主導権を握り、優位性を獲得し、未来を勝ち取っていかなければならない。
壮大な計画をしっかりと把握し、決意を鍛え抜こう。『決定』は300項目を超える重要な改革措置を打ち出し、中国式現代化のあらゆる側面を網羅し、さらなる全面的な深層改革の全体像を描き出している。新たな出発点に立つ甘粛省は、改革と発展の新たな道を切り拓いていくため、大局に即して自覚的に行動し、党中央が示した方針と要求を徹底的に実行しなければならない。そして一地域としての誇りを高めるとともに、大局にも貢献できるよう努めていきたい。
思想の偉大な力を体感し、揺るぎない決意でさらなる全面的な深層改革を推進する。
新時代を迎えるにあたり、習近平総書記は一連の新たな思想、新たな見解、新たな判断を創造的に提起し、全面的深層改革を推進するための思想的指針と根本的な指針を提供しました。私たちは、習近平総書記が提唱する全面的深層改革に関する一連の新たな思想、新たな見解、新たな判断を深く学び、しっかりと理解し、その思想的力を絶え間なく強力な実践的力へと転化させ、さらなる全面的深層改革の新たな勝利を収めていかなければなりません。
歴史の論理を体得するなかで、澎湃たる力を結集しましょう。中国の数千年に及ぶ歴史を振り返ると、変革が社会発展に深遠な影響を及ぼしてきたことが分かります。全面的な深層改革は、顕著な時代的特徴を備えているだけでなく、深い歴史的背景にも根ざしています。習近平総書記は次のように指摘しています。「私たちの改革は、中国特色ある社会主義の道をたゆまず前進させるものであり、閉鎖的で硬直した旧路へ進むことも、旗を翻して邪道へ進むこともありません。」新たな歴史的出発点に立つ今、私たちは一往無前の歴史的主体性と一貫した継続的な奮闘を通じて、さらなる全面的な深層改革への雄大な意気込みをかき立て、中国式現代化の輝かしい成果を引き続き築き上げていかなければなりません。
科学的方法を体得することで、行動の自覚を高めましょう。習近平総書記は次のように強調しています。「改革開放は前例のない新たな事業であり、正しい方法論を堅持し、絶え間ない実践と探求を通じて推進していかなければなりません。」新時代における偉大な変革の中で、習近平総書記は改革の法則を深く把握し、全面的かつ深化した改革に向けた科学的な方法と効果的な道筋を創造的に提唱し、改革開放以降で最も豊かで包括的かつ体系的な改革方法論を形成しました。習近平総書記が示した科学的方法論に導かれ、さらなる全面的かつ深化した改革が直面する新たな機会、新たな挑戦、新たな使命を正確に捉え、改革が絶え間なく新たな成果を上げていくよう推進していきましょう。
体験的実践の要請を通じて強力な推進力を引き出しましょう。新たな改革は深水区に入り、これまで以上に複雑な矛盾を抱え、解決が難しい難題が増加しています。習近平総書記は次のように指摘しました。「中国式現代化の青写真を現実のものにするためには、根本的に全面的な深層改革をさらに推し進め、各分野の体制とメカニズムを絶えず改善し、中国式現代化を推進するための制度的保障を整備することが重要です。」多様で複雑な国内外の情勢、新たな科学技術革命と産業変革、そして人民の新たな期待に直面して、私たちは引き続き改革を前進させなければなりません。私たちは重点分野および鍵となる环节における改革を一層深め、より完全で、より安定し、より効果的な制度体系の構築に力を注ぎ、改革開放という重要な武器を頼りに発展の難題を解決し、発展の優位性を築き上げ、大局を安定させ、変局に対応し、新たな局面を開いていきます。
重要な関係を把握し、統合調整を通じて更に全面的に深く改革を推進する。
さらなる全面的な改革深化は複雑なシステム工事であり、システムの統合を一層重視し、重点をより明確にし、改革の実効性を一層重視しなければなりません。これにより、各種改革措置が政策の方向性において互いに連携し、実施過程において互いに促進され、改革の成果において相乗効果を発揮できるようにする必要があります。
「上」と「下」の関係をうまく処理しましょう。さらなる全面的な深層改革を推進するには、「上」と「下」が連動することが不可欠です。一方では、大局を広く見据え、トップダウンの設計に厳密に従い、慎重に改革の実施を組織していく必要があります。他方では、試行を先行させ、現場の創意工夫を奨励し、絶えず新しい経験を創造し、それを総括していくことが重要です。こうして、トップダウンとボトムアップが有機的に結びつくようにしなければなりません。
「点」と「面」の関係をうまく処理すること。改革とは、各分野における変化と革新を統合したものです。細切れに調整するだけでは不十分であり、断片的に修復するだけでも効果は期待できません。二つの論点——全体論と重点論——を統一して堅持しなければなりません。全体的な推進を重視し、各改革が互いに連携・協調して効率的になるよう努めるとともに、重点的な突破口を明確に打ち出し、「一点を動かせば全身が動く」ような鍵となる局面に的を絞り、適切な着手点を見極め、着地点を正確に捉えることで、改革の実効性を「点」から「面」へと高めていく必要があります。
「立つ」と「破る」の関係をうまく処理すること。改革には破ることと立てることがともに必要であり、その法則を心得れば、効果は倍増する。破と立を並行して進め、まず立ててから破るという方針を堅持し、改革措置の実施順序やペース、タイミングを合理的に配分しなければならない。また、鍵となる、戦略的かつ牽引性のある改革項目を着実かつ段階的に推進し、経済社会の発展の活力を絶えず高め、人民の現実的な関心に効果的に応えていかなければならない。
「統一」と「分権」の関係をうまく処理すること。習近平総書記は次のように指摘しています。「我々が全面的に深層改革を推進するにあたり、東から槌で叩き、西から棒で叩くようなやり方は許されない。」地方においては、党中央の決定・配置に従い、地域や部門の実情に応じて、改革の施工図、スケジュール、タスクリストを分類して策定し、重大な改革任務の確実な実施を確保しなければならない。同時に、部門間および地方間の壁を打破し、各分野・各方面の業務が円滑に連携・調整され、一体的に推進されるよう促進しなければならない。
「改革」と「安定」の関係をうまく処理すること。「敢えて挑み、敢えて試す」姿勢と「歩みは確実に」を統合し、危険な浅瀬にも果敢に踏み込み、深い水域にも勇気を持って進む一方で、影響範囲が広く、矛盾が多く、難易度が高い分野や局面に対して真剣に大胆に改革を推進する。同時に、改革の強度、発展の速度、社会が受け入れ可能な水準とのバランスをしっかりと取るよう心がけ、重点的な改革項目については繰り返し検討・十分な議論を経て科学的かつ合理的な判断を下し、着実に推進することで、改革と安定の良性循環を実現していく。
責任ある人格を磨き、心を一つにしてさらなる全面的な深層改革を推進する。
習近平総書記は次のように指摘しました。「全面的な深層改革は関係する分野が広く、重大な改革措置は一端が動くだけで全体に波及する可能性があるため、慎重を期さなければなりません。」私たちは、習近平総書記が示した全面的な深層改革に関する一連の新たな思想、新たな見解、新たな判断を深く学び、理解しなければなりません。また、党の第20期中央委員会第3回全体会議の精神を深く学び実践し、心を一つにしてさらに全面的な深層改革を推進し、中国式現代化の甘粛省版を力強く描き出さなければなりません。
高度な政治的自覚をもって改革を推進する。「二つの確立」の決定的な意義を深く理解し、「二つの維持」を断固として実行し、党の全面的指導を堅持・強化する。党中央が明確に示した改革の方向、目標、任務、道筋に従って組織的実施を徹底し、改革をしっかりと手に取り、肩に担うようにする。改革の主体責任を着実に果たし、党員幹部、特に「トップリーダー」が政治的責任を強く自覚するよう導き、促す。改革の実績を通じて党への絶対的な忠誠を体現する。革新と改革の精神を大いに広め、党員幹部が山を前にして道を開き、水を前にして橋を架けるような気概を持ってロンユアンの改革実践に積極的に取り組み、党中央および全省人民に素晴らしい成果を報告しなければならない。
広い視野をもって改革を推進する。甘粛省に与えられた党と国家の重要な使命を断固として担い、さらなる全面的な深層改革において、甘粛省が全国の大局の中で果たす重要な役割を際立たせなければならない。生態文明体制改革を深化し、黄河国家戦略の実施、「二酸化炭素排出削減」の取り組み、祁連山の生態環境治理の推進を重点として、グリーン転換、汚染防止、生態修復、国土緑化、水管理と水利用促進、砂漠化防止・砂丘管理、環境安全などの象徴的な戦いをしっかりと展開し、国家の西部における生態的安全保障の防壁を着実に築き上げなければならない。ハイレベルな対外開放の体制・メカニズムを整備し、質の高い「一帯一路」共同建設に深く統合し、輸出志向型経済の発展を加速させ、対外開放の質と効果を全面的に向上させなければならない。国家安全保障を守る体制・メカニズムを整備し、積極的な安全確保と安定確保を深く推進し、安全で持続可能な発展の防護網を密に張り巡らし、国家安全保障の大局に積極的に貢献しなければならない。
改革を明確な問題志向で推進します。全省の発展を制約する深層的な制度・体制上の障害や構造的矛盾に着目し、「改革のコンビネーション」を効果的に打ち出し、発展の原動力を全面的に強化します。経済の質的向上を妨げる制度・体制上の課題の解決に重点を置き、新たな生産力を育成・発展させ、新型工業化を加速させ、国有資本および国有企業改革を一層深化させ、民間経済の拡大を支援します。また、ビジネス環境に影響を及ぼす制度・体制上の障害を解消し、東中部地域からの産業移転を受け入れるためのより良い条件を整備し、経済発展の好調な勢いを着実に維持していきます。都市と農村の一体化を阻む制度・体制上の課題の解決にも力を注ぎ、県城を重要な拠点とする都市化を加速させ、貧困脱却の成果をさらに固め、食料安全保障の底線を守り、住みやすく働きやすい美しい農村を建設します。産業の高度化、人口の集積、都市の発展が良好に相互作用するメカニズムを構築し、都市と農村の発展格差を段階的に縮小していきます。文化と観光の融合を促進する制度・体制上の課題の解決にも重点を置き、始祖文化、黄河文化、農耕文化、敦煌文化、シルクロード文化、赤色文化の時代的価値を深く掘り下げ、文化産業の体系を整備し、文化遺産の保護・継承を強化し、国際水準の観光地を構築していきます。
民を思う深い情熱をもって改革を推進します。ロンユアンの人々が新たに抱く、より良い生活への期待に積極的に応え、社会の公平と正義を促進し、人々の福祉を向上させることを、さらなる全面的な深層改革の出発点および最終目標とします。人々が何を求めているかを把握し、改革がそれに応えるよう努めます。雇用優先政策を充実させ、質の高い完全雇用を促進する仕組みを整備し、低所得層の収入を効果的に増加させ、中間層の規模を着実に拡大し、過剰な高所得を適切に調整する制度体系を構築します。公共サービス体制を整備し、質の高い教育資源の供給を拡充し、良質な医療資源の拡充・地域への浸透および地域間の均衡ある配置を推進します。重大疾病保険や医療救済などの制度を完善し、賃貸と購入を併用して住居ニーズを満たし、民生保障の底線を確実に守ります。人口発展の支援・サービス体制を整備し、相互扶助型の介護サービスを推進し、医療と介護の融合を促進し、シルバー経済を力強く発展させ、「結びつきによる支援・愛の甘粛」プロジェクトを深く推進します。女性と子どもの合法的権益を保障し、人々がより多くの実感、幸福感、安心感を得られるように努め、社会主義現代化による幸福で豊かな新甘粛建設の新たな局面を不断に切り開きます。
前回：
同方学堂マイクロ党課・第288回：深く学び、細かく理解し、政治的自覚、思想的自覚、行動的自覚を確実に高める。
次へ：
同方学堂マイクロ党課・第286回：さらなる全面的で深い改革に対する党の指導を堅持する
