党がさらなる全面的な改革深化をリードすることを堅持する。
「理論的素養は党員幹部の総合的素養の核心であり、理論面での成熟は政治面での成熟の基盤であり、政治面での揺るぎない姿勢は理論面での明確さに由来する。」党員幹部にとって、良好な学風を広め、理論的武装を着実に進めることが、党性修養の基本的な要請であると同時に、果たさなければならない政治的責任でもある。
同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能なメカニズムを確立することで、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。
党の第20期中央委員会第3回全体会議で審議・採択された『中共中央がさらに全面的な深層改革を推進し、中国式現代化を推進することに関する決定』（以下、「決定」という）は、「六つの堅持」をもって、さらなる全面的な深層改革の原則を明確に示し、「党の全面的指導を堅持する」ことを最優先に掲げています。「決定」は次のように強調しています。「党の指導は、さらなる全面的な深層改革を推進し、中国式現代化を推進するための根本的な保障である。」中国のことをうまく運営するには、鍵となるのは党です。さらなる全面的な深層改革を推進するにあたっては、揺るぎなく党の全面的指導を堅持・強化し、改革のあらゆる面と全過程に党の指導を貫徹させ、改革が常に正しい政治的方向性を踏まえて前進し、中国式現代化の建設において新たな局面を開いていくことが必要です。
党の指導を堅持することが、新時代における全面的な改革深化が歴史的成果を上げた根本的な原因である。
習近平総書記は次のように指摘しました。「党の指導を堅持し、全面的に厳格な党の管理を実施することは、改革開放が成功を収めた鍵であり根本です。」新時代以降の全面的な深層改革の成功した実践と偉大な成果は、根本的に習近平同志を核心とする党中央が方向性を示し舵を取っていること、そして習近平新時代の中国特色社会主义思想が科学的に指針となっていることに由来します。
指導者たちは、全面的深層改革の全体的な計画を策定しました。習近平総書記は次のように強調しました。「党の第18期中央委員会第3回全体会議は時代を劃するものであり、全面的深層改革を推進し、体系的かつ全体的な設計を通じて改革を進める新たな時代を開きました。これにより、中国の改革開放が全く新しい局面を迎えました。」新時代における改革開放と社会主義現代化建設の実践が着実に前進するにつれ、中国の改革は徐々に難関期や深い水域へと突入しています。長年にわたり蓄積されてきた一連の矛盾が重なり合い複雑に絡み合っており、新たに浮上した多くの重要課題が緊急に解決を迫られています。困難で複雑な改革の任務に直面して、習近平同志を核心とする党中央は旗を掲げ方向を定め、大局を描きながら、偉大な歴史的主体性、大きな政治的勇気、強い責任感をもって、新たな歴史的出発点において全面的深層改革を推進しています。2013年11月、党の第18期中央委員会第3回全体会議は『中共中央が全面的深層改革に関する若干の重大問題について決定する』を審議・採択し、全面的深層改革について体系的な部署を行い、「中国特色社会主义制度をさらに完善・発展させ、国家統治体制と統治能力の現代化を推進する」という全面的深層改革の総目標を打ち出しました。また、全面的深層改革の戦略的重点、優先順位、主攻方向、仕組み、推進方法、スケジュールおよびロードマップを明確に示しました。党中央の強力な指導のもと、全面的深層改革はこれまでにない決意と勢いで前進しています。
大きな政治的勇気と知恵をもって、全面的な深層改革を推進する。改革が深みへと進むにつれ、関係する利益の対立はますます複雑で鋭敏になり、さまざまな抵抗や障害に直面せざるを得ず、一歩前進するのも容易ではない。習近平総書記は次のように指摘している。「中国共産党は常に最も広範な人民の根本的利益を代表し、人民と苦楽を共にし、生死を共にします。自分自身に特別な利益は一切なく、いかなる利益グループ、権力集団、特権階級の利益を決して代表することはありません。」全面的な深層改革の過程において、我々党は硬い骨を噛み砕く勇気を持ち、危険な浅瀬にも敢然と挑み、絶え間なく思想観念の障壁を打ち破り、利益の固定化された壁を突き破り、制度とメカニズム上の根深い問題を断固として克服してきた。自らを革新していく勇気は、中国共産党の最も鮮明な特性であり、最大の強みである。このことが、党が人民を団結・指導し、困難を乗り越えて改革を深めることができた根本的な理由である。習近平総書記は、「自己革命の精神をもって改革を推進する」よう強調しており、全面的な深層改革の過程では、「大局的な改革に有利であり、党と国家の事業発展に有利であり、当該システム・分野における完備した制度とメカニズムの形成に有利である限り、自覚的に改革の大局に従い、改革の大局に奉仕し、自己革命に果敢に取り組み、問題を正面から受け止め、共に全面的な深層改革という壮大な課題をしっかりと成し遂げなければならない」と述べている。中国共産党は一貫して、党自身の自己革命をもって偉大な社会革命を導いており、党の建設制度の改革を深化させ、廉潔性の確立と腐敗防止闘争を推進し、党の自己浄化、自己完璧化、自己革新、自己向上を絶え間なく推進し、全党が全面的な深層改革を推進する積極性と主体性を絶えず高めてきた。
全面的で深層的な改革に向けた貴重な経験を蓄積し、これを創造してきました。第18回党大会以降、当党は一刻も無駄にせず、一日でも早く前進するという精神で、全面的で深層的な改革の美しい青写真を中国式現代化の生動的な実践へと次々と変えてきました。多くの分野において歴史的な変革、体系的な再構築、全体的な再編が実現され、新時代における党と国家の事業が歴史的な成果を上げ、歴史的な変革を遂げることへの根本的な原動力と制度的保障を提供してきました。改革開放以降、特に新時代における全面的な深層的改革の歩みの中で、党は多くの貴重な改革経験を創造し、蓄積してきました。これらは主に、党の全面的指導の堅持、人民を中心とする姿勢の堅持、正統性を守りながら革新を推進する姿勢の堅持、制度整備を主軸とする姿勢の堅持、全面的な法治国家建設の堅持、システム的思考の堅持——この6つの側面に集約されます。これらは、新たな歴史的出発点に立ってさらなる全面的な深層的改革を推進するための科学的な方法論的指針を提供しています。
党の指導は、さらなる全面的な深層改革を推進し、中国型の現代化を進めるための根本的な保障である。
習近平総書記は、「中国の特色ある社会主義制度の最大の優位性は、中国共産党の指導にある」と強調しました。中国式現代化とは、中国共産党が主導する社会主義的現代化であり、党はさらなる全面的な深層改革を推進し、中国式現代化を通じて中華民族の偉大な復興を全面的に推進するための指導的核です。
党の全面的指導は、さらなる全面的な深層改革を推進するための根本的な政治的保障です。党政軍民学、東西南北中、党はすべてを統率し、最も高い政治的指導力を有しています。習近平総書記は次のように指摘しました。「なぜわが国は長期にわたって安定を保ち、混乱を防げているのか。その根本的な理由は、私たちが一貫して共産党の指導を堅持してきたからである。党の指導は、党と国家の事業が絶え間なく発展していくための『定海神針』である。」さらなる全面的な深層改革は、その対象範囲がより広く、関係する利害がより深く、推進の力度もより強大であり、改革、発展、安定の三者の関係をうまく調整・統合する任務が一段と重くなります。この重任を担い得るのは、党自身が持つ組織的・制度的優位性に依拠するほかありません。この大国をうまく治めるためには、党の全面的指導、特に党中央の集中統一的指導を堅持し、党がさらなる全面的な深層改革の過程においても、大局を掌握し、各方面を調整する指導的核心としての役割を常に果たし続けることが不可欠です。
新時代における党の革新的な理論は、さらなる全面的深層改革を推進するための強力な思想的武器を提供します。習近平総書記は、「私たちは、思想・理論の革新を改革実践の革新に導き、実践経験の総括を通じて思想・理論を豊かにし発展させることを堅持する」と指摘しました。さらなる全面的深層改革は、大局にかかわる深刻な調整であり、全方位的で深層的かつ根本的な変革です。そのためには、新時代における党の革新的な理論を指導原則としなければなりません。私たち党はこれまで一貫して理論の革新と理論武装を重視し、マルクス主義の中国化・時代化の最新成果をもって中国の革命、建設、改革の実践を指導してきました。新たな道のりにおいて、さらなる全面的深層改革を推進するには、ますます科学的理論の指導が不可欠です。理論の革新を通じて、新時代におけるさらなる全面的深層改革への理解を不断に豊かにし、新時代においてなぜさらなる全面的深層改革を推進すべきなのか、どのように推進すべきなのかといった一連の重大な理論的・実践的課題に科学的に答えなければなりません。私たちは習近平新時代の中国特色社会主义思想をもって改革をリードし、歴史の発展法則と科学的方法を不断に把握する過程で、さらなる全面的深層改革を確実に掌握し、強国建設と民族復興に向けて歴史的主体性を推進していかなければなりません。
党は、さらなる全面的な深層改革を推進する強力な指導力を有しています。第一に、戦略的計画能力です。改革開放以降の「三段階戦略」や新たな「三段階戦略」から、新時代における二段階による社会主義現代化強国建設の戦略的配置に至るまで、党は一貫して戦略的計画とトップダウンの設計を重視し、国民経済と社会の長期的・中期的計画の策定を改革をリードし、社会主義現代化を推進するための「先手打つ一手」と位置付けてきました。戦略的計画に牽引され、党が主導する改革と現代化事業は、常に全体的な設計、統合調整、全体的な推進、一貫した取り組みを堅持することが可能となっています。第二に、組織動員能力です。習近平総書記は、「中国の社会主義制度には並外れた組織動員能力、統合調整能力、実行能力があり、集中した力を結集して大きな事、難しい事、緊急な事を成し遂げるという独特の優位性を十分に発揮できる」と指摘しました。党中央の一声の号令により、全国の各方面の力を組織・動員し、さらなる全面的な深層改革に向けて澎湃たる力を結集することが可能です。第三に、意思決定の実行能力です。意思決定を着実に実行し効果を上げることが改革推進の「最後の1キロメートル」であり、整備された意思決定・実施の落実メカニズムは、党がさらなる全面的な深層改革を推進する上で重要な保障となります。習近平総書記は、幹部・党員が徹底的に実行に努め改革を促進する能力を非常に重視し、「実行力を高め、真実を語り、実際のことを考え、実効的な措置を講じ、実効性を追求すること」を強調しました。実践重視、実行重視の党風・政風は、さらなる全面的な深層改革の各意思決定・実施を確実に実行に移し、改革が着実に実質的な進展を遂げることを後押しします。
党の全面的な指導を堅持し、改革が常に正しい政治的方向性を踏まえて進むよう確保する。
方向が道を決め、道が運命を決める。さらなる全面的な深層改革を推進するには、党の全面的指導を一貫して堅持・強化し、改革を止めることなく、開放を止めることなく、常に正しい政治的方向へ向けて着実に前進していくことが不可欠である。
党中央が一層の全面的で深まる改革を統一的に指導することを堅持する。改革は進むにつれてますます深まり、実行にあたってはますます難しくなるが、水の性質を熟知し、船の舵をしっかりと握らねばならず、根本的な問題において決して転倒するような誤りを犯してはならない。習近平総書記は次のように指摘した。「私たちの改革開放は方向性があり、立場があり、原則がある。もちろん改革の旗を高く掲げる必要があるが、私たちの改革は中国特色社会主义の道をたえず前進させるものであり、閉鎖的で硬直した旧路には進まず、また旗を変えて道を誤る邪道にも進まない。」改革がいかに変わろうとも、党の全面的指導を堅持し、マルクス主義を堅持し、中国特色社会主义の道を堅持し、人民民主独裁を堅持するといった根本的な点は決して揺るがせてはならない。同時に、大胆に革新し、改めるべきところ、変えられるところをしっかり改善・徹底させ、見極めたら揺るぎなく推進していく必要がある。『決定』は、一層の全面的で深まる改革の総目標を「中国特色社会主义制度をさらに完善・発展させ、国家の統治体系と統治能力の現代化を推進すること」と定め、一層の全面的で深まる改革に向けた根本的な方向性を明確に示した。一層の全面的で深まる改革の総目標および各改革任務を実施する上で鍵となるのは党であり、特に党中央の統一的指導を強化することにある。
党の指導を、さらなる全面的で深い改革のあらゆる面と全過程に貫徹することを確保する。「事は四方にあり、要は中央にあり。」「二つの確立」は、党と国家の事業が歴史的な成果を達成し、歴史的な変革を起こす上で決定的な要因であり、「二つの維持」は、さらなる全面的で深い改革を推進する上での最高の政治原則であり、根本的な政治規範である。『二つの確立』の決定的な意義を深く理解し、『二つの維持』を断固として実行してこそ、全党が一致した歩調を保ち、命令に従い禁止に背かず、党中央が打ち出したさらなる全面的で深い改革に関する重大な決策・部署が一貫して着実に実施されることが保障される。習近平総書記は、「党の指導は全面的で体系的かつ全体的なものでなければならない」と指摘した。党が全局を掌握し、各方面を調整する指導の核心的役割を十分に発揮し、党の指導をさらなる全面的で深い改革のあらゆる面と全過程に具体化しなければならない。各級の党委員会（党グループ）は、党中央の決策・部署を着実に実施し、方向性を示し、大局を統括し、実施を確実にする指導的役割を果たし、さらなる全面的で深い改革の諸措置が効果的に実施されるよう推進しなければならない。
人民の福祉を向上させることを、さらなる全面的深層改革の出発点および最終目標とします。人心の向背が改革の成否を左右し、改革に対する人民の実感と納得度は、改革の政治的方向性を検証する重要な要素です。中国共産党の根本的な宗旨は、心から人民に奉仕することにあります。党は設立以来、一貫して人民の幸福を追求し、民族の復興を図ることを初心と使命としてきました。人民が求めれば改革はそれに応え、さらなる全面的深層改革を推進する目的は、結局のところ改革の成果を人民が共有し、人民がより良い生活を送れるようにすることにあります。習近平総書記は次のように指摘しています。「私たちが改革を推進する根本的な目的は、国家をより豊かで強大にし、社会をより公平で正義あるものにし、人民の生活をより良くすることにあります。」人民こそが歴史の創造者であり、さらなる全面的深層改革を推進する原動力です。もし人民から離れてしまえば、改革は持続不可能となります。さらなる全面的深層改革を推進するには、広く人民に密接に依拠し、一致団結して改革を進めなければなりません。改革においては常に人民の利益を守り、その成果と損失についても人民自身が検証し、評価すべきです。
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