「理論的素養は党員幹部の総合的な素質の核心であり、理論面での成熟は政治面での成熟の基盤であり、政治面での揺るぎない姿勢は理論面での明確さに由来する。」 党員幹部にとって、優れた学風を広め、理論的武装を着実に進めることが、党性涵養の基本的な要請であり、また果たさなければならない政治的責任でもあります。
同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能なメカニズムを確立することで、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。
第20期中央紀律検査委員会第3回全体会議では、習近平総書記が提唱する党の自己革命に関する重要な思想が深く解説されました。この思想は、わが党がなぜ自己革命を必要とするのか、なぜ自己革命を実現できるのか、どのように自己革命を推進すべきかといった重大な問題に科学的に答え、特に自己革命を推進するための「9つの『以』」という実践的要請を強調しています。この重要な思想は、党の理論革新における最新の成果であり、習近平新時代の思想です。
中国特色社会主义思想の新たな章は、我が党が長期的に政権を維持するマルクス主義政党を建設するための法則性に関する認識を新たな高みに達したことを示し、新たな道程において全面的かつ厳格な党の統治を一層深め、前進させていくための根本的な指針を提供するとともに、紀律検査監察業務を効果的に遂行するための科学的指針をもたらします。習近平総書記が提唱する党の自己革命に関する重要な思想を全面的に貫徹し、中央紀律検査委員会第3回全体会議で打ち出された「8つの重点と8つの深化」の任務を深く実施していくにあたり、最も重要なのはその実施を徹底することです。あらゆる仕事は、実際に成果を上げ、効果を発揮することを検証基準としなければなりません。
実施を確実に進めるための基盤は、徹底した実行にあります。政治監督を具体化し、精度を高め、日常化することにより、実効性ある成果を上げましょう。
政治監督は、全党が党中央の集中統一的指導を堅持するよう促す強力な措置です。
習近平総書記および党中央が打ち出した全面的かつ厳格な党の統治に関する方針・部署を深く学び、習近平総書記が提唱する党の自己革命に関する重要な思想をしっかりと理解しなければなりません。政治監督をより具体的で精密かつ日常的なものにするよう一層の努力を傾け、力強く効果的な政治監督の行動と実効へと結びつけなければなりません。また、各級の党組織および党員幹部に対し、「二つの確立」の決定的な意義を深く理解させ、『四つの意識』を強化し、『四つの自信』を固め、『二つの維持』を徹底的に実行するよう促さなければなりません。
監督の第一責任をしっかりと果たし、政治的規律を厳しく守る。習近平総書記の重要指示・批示精神および党中央の重要な方針・政策の貫徹実施を一層緊密に取り組み、政治監督を強化する。党中央の重大な決策部署がどこへ向かおうとも、政治監督はそれに即時に追従し、政治的要件の実施に関する閉ループメカニズムを整備・充実させ、一つひとつの項目を着実に推進し、すべての事項を確実に実行に移すよう促す。政治監督のツールボックスを絶えず改善し、督促と検査を一体にし、動的な追跡と日常的な点検を相互に連携させ、定期的な棚卸しと分析・警戒を関連づけ、適時に問題を発見し、対応表や基準に照らして誤差を正すよう促す。また、実施が不十分であったり、手抜きをしたり、変則的なやり方を取ったりした場合には、厳格に責任を問いただし、その背後に潜む政治的規律や政治的ルールへの違反行為を深く掘り下げる。
目標方向を明確に定め、政治的要請を着実に実施する。政治的判断力、政治的洞察力、政治的実行力を絶えず強化し、業務上の偏りを通じて政治的問題を発見し、傾向性や兆候性の問題から政治的端緒を捉える政治監督能力を高める。虚偽化や拡大解釈、過度な政治化を防ぐと同時に、正確に把握できなかったり、深く調査できなかったりする問題も防止しなければならない。党グループおよび駐在グループによる全面的かつ厳格な党規律に関する協議メカニズムをさらに有効に活用し、全般的な業務について定期的に協議を実施する。年頭には一年間を見据え、年中には一年間を保障する形で重点業務について専門的に協議し、責任と圧力を伝達・促進して徹底した実施を推進する。緊急課題については即時に協議し、実施の迅速性を一層高め、共通認識を固め、共通の難題を協議し、共に解決策を推進するという常態化・長期化を強化する。
重点的な少数派に焦点を当て、政治的責任を徹底的に果たす。定期的に巡回監査の改善措置、監査による改善措置、および紀律検査・監察提言の実施状況を督促・点検し、日常監督、信訪分析、情報の評価、事件処理と組み合わせて、監督対象者および政治生態の状況を全面的かつ深く把握する。また、指導部および幹部チームの建設、基層党組織および党員チームの建設を強化する。全面的かつ厳格な党の統治に関する主体的責任評価制度の実施を推進し、規律整備の状況を模範的機関の創設および党建設に関する報告・評価の内容に盛り込む。各級の指導部および指導幹部、特に「トップ」が自らを厳しく律し、責任を厳しく負い、所管下を厳しく管理するよう促し、主体的責任と監督責任をしっかりと果たすよう求める。
実行の効率は、迅速かつ果断な行動から生まれ、腐敗を敢えてせず、腐敗を不可能にし、腐敗を望まなくするよう一体的に推進することにあります。
腐敗防止は最も徹底した自己革命であり、決して後戻りしてはならず、油断してはならない。慈悲を抱いてもいけない。むしろ、腐敗防止闘争の新たな状況や動向について明確な認識を持ち、腐敗問題が生じる土壌と条件についても冷静に把握する必要がある。任務が重く困難であるほど、責任を自覚し、困難に直面しても一層前進していくべきだ。
「腐敗を恐れる」ことへの強力な抑止力を強化する。
姿勢を揺るがず、取り組みの強度を緩めず、重点を外さず、事例をもって局面を打開し、重点的な問題、重点分野、重点対象、新型腐敗および隠れた腐敗に厳しく目を光らせます。政商癒着による腐敗の厳正な処罰を最重要課題とし、業界ごと・分野ごとの腐敗リスクの潜在的危険を適時に排除していきます。
賄賂の受取と贈賄を一体として調査し、紀律検査監察部門と行政執行部門の連携・協力を深め、不正な利益の回収・是正を強化します。規律、法律、行政、経済などの手段を総合的に活用し、共同制裁の「コンビネーション」を発揮することで、違法・規律違反者に利益がなくなり、損得勘定が合わなくなるようにします。
「腐敗を許さない」強固な拘束を強化する。「後半の取り組み」は前半の段階から着手し、個別事例を深く掘り下げるとともに類似事例も分析し、事件の背後にある根源的な問題を重点的に発見する。そして、的確かつ説得力のある改善提案を提出し、一つの事例を処理することで広く警鐘を鳴らし、一地域を効果的に治理していく。重点分野における違紀・違法の乱れを深く解明し、制度構築上の弱点、監督・抑制上のリスクポイント、教育・管理上の空白箇所を徹底的に探し出し、重点分野における体制・メカニズム改革を深化させ、新興分野における治理メカニズムの整備を加速させる。また、腐敗の発生・拡大を防止・抑制するための制度・メカニズムや方法・措置について研究を進める。
「腐敗を望まない」という思想的自覚を強化します。新しく改訂された紀律処分条例の学習・貫徹と、全党が一斉に実施する紀律教育の機会を活かし、豊富な紀律教育コンテンツを開発し、党性・党風・党紀に関する教育を深く推進します。重点職務に就く幹部に対する紀律・法規の輪番研修を促し、若手幹部、新たに昇任した幹部、新規採用幹部、派遣・掛職中の幹部に対する紀律・法規教育を強化します。また、廉政に関する注意喚起面談を充実させ、「自覚的な紀律」を涵養します。優良な事例や劣悪な事例を適切に取り上げて指導し、広く党員・幹部に党の輝かしい伝統と良好な作風を継承するよう導きます。権力を私利私欲のために利用したり、汚職や腐敗を行ったりすることを、極めて大きな恥辱と捉えるよう促します。
実効性を高めるには、真実を重んじて実務に徹し、厳格な姿勢、厳格な措置、厳格な雰囲気を長期にわたり堅持していく必要があります。
実効性を高めるためには、牽引力と促進力の強い取り組みを重点的に捉える必要があります。一つの問題を是正することから、類似の難題を解決へと発展させ、分野ごとに着実に攻略し、一歩ずつ前進し、長期間にわたり成果を積み重ねていくことが求められます。中央八項規定の防波堤を固め、享楽主義や浪費主義の再燃・復活を断固として防止します。また、「公文書を食す」「食堂を食す」「上司を食す」「下級者を食す」などの違反的な飲食問題を深く取り締まり、「風から腐敗を調べる」ことで、不正な風習の背後にある依頼による業務処理や利益の流用といった問題を徹底的に掘り起こし、「腐敗から風紀を正す」ことで、腐敗の背後にある不正な風習を逆方向から追及します。幹部や一般市民から強く指摘されている形式主義や官僚主義を厳しく是正し、会議を開くことを実施と見なし、部署の指示を成果と勘違いし、仕事は虎頭蛇尾に終わり、期限内に済ませることに急ぎ、矛盾に直面すると迂回し、責任を下層へ押し付けるといった根深い悪弊を徹底的に改善していきます。引き続き厳しい姿勢を示し、厳格な基調を強化していきます。
初心と使命を常に心に刻み、市場監督分野における職風整備の取り組みを深くかつ実効性のあるものへと推進します。行政機関の姿勢を模範として示し、指導力を強化します。また、学校周辺の食品安全、子ども向け医薬品の安全、未成年者向け用品の安全、特殊設備の安全、安心できる消費環境など、民生に関わる「重要な小さな問題」に着目し、市場監督の「鉄拳」が威力を発揮するよう促進します。システム的かつ継続的、かつ深く掘り下げた研究を通じて、障害や難題を解決し、市民が実感できる成果を明確に示します。特に医薬分野における腐敗問題の集中整治などの特別な任務に全力で取り組み、全面的な協力と全工程にわたるフォローアップ、全域にわたる督促を徹底して行い、市場監督機関と薬品監督機関が共鳴し合い、より多くの制度的成果と一層大きな治理効果を達成します。
「深く学び、実地調査を徹底し、実践を重視する」という仕事手法を有効に活用し、テーマ教育および教育整頓の成果を継続的に深め拡充するとともに、調査研究の「基本的技能」を強化します。合同調査、専門調査、監督調査を併行して実施し、真実の状況を把握し、生きた情報を理解し、全体像を明確に捉え、問題点を深く見極めます。深い分析と思考に力を注ぎ、党の革新的理論から理念、考え方、方法、措置を探り出します。事実に基づく姿勢を堅持し、正統性を守りながら革新を推進し、科学的理論が内包する真理の偉大な力を、改革を深め制度を完善し、ガバナンスを促進する生きた実践へと転化し、風紀の刷新や反腐敗の実効的な成果へと結びつけ、職務遂行の水準と効果を一層高めていきます。
実行を重視する活力は、敢えて行動し善く行うことから生まれ、思想的自覚と政治的自覚を行動の自覚へと転化することにあります。
闘争精神と闘争能力の養成を強化し、認識と実践の統一を深め、思想的自覚と政治的自覚を行動的自覚へと転化させます。真剣に取り組む実行力、敢えて取り組む強い決意、巧みに取り組む知恵、常に取り組む粘り強さを発揮し、一心不乱に徹底的に取り組みます。
思想面において絶対的な忠誠心の基盤を固めましょう。党への忠誠は紀律検査監察幹部が身を立てる根本です。理論的に明確でなければ政治的にも揺るぎなくなり、闘争に臨む際にも自信と力が生まれます。習近平新時代の中国特色社会主义思想を学び、その精神を深く理解することを最優先とし、自覚的に理論的武装を強化しなければなりません。理論学習の目的は実践に活かすことにあるのです。その成果は、職務をしっかりと果たすことに現れるべきであり、学びと実践が乖離してはなりません。学んだことは学んだままにせず、言ったことは言ったままにせず、行ったことは行ったままにしなければなりません。待てないという切迫感、座っていられないという責任感、遅れられないという危機感を真剣に高め、基礎的な業務を着実に進め、持続可能な業務を拡充し、革新的な業務を着実に推進することで、党中央紀律検査委員会第3回全体会議の精神を確実に実行し、効果を上げていきましょう。
政治の場において、絶対的に信頼できる能力を磨き上げましょう。毎回の監督検査や一つひとつの調査・審査はすべて政治と結びつき、法治と民心に通じています。そのため、原則を堅持し、勇気を持って立ち向かい、敢闘し善戦し、責任を果たす姿勢がますます際立ってきます。私たちが闘わない理由として千通りもの懸念を並べる一方で、私たちが敢然と闘う理由はただ一つ、党と人民の利益です。私たちは、困難を避けることなく、正義から逃れることなく、重大な政治的原則や大いなる是非の問題について鮮明な態度を示し、私心なく恐れずに立ち向かわなければなりません。歪んだ風潮や不正腐敗と闘う際には、悪に屈せず、鬼を恐れず、圧力にも怯まず、決して身を守ろうとしたり「いい人」を演じたりしてはなりません。また、前後を気にしたり、得失を気にしたり、自分自身に逃げ道を作ってはなりません。
行動において絶対的な純粋さを自覚的に高めましょう。紀律検査監察幹部は官吏を治めるための官吏であり、治権を握る立場にあり、特別な政治的責任と栄誉ある使命を担っています。そのため、より高い基準で紀律検査監察の強靭なチームを育成するという要求をしっかりと把握し、思想面、作風面、清廉性、厳格な管理の各面で率先して自己革命に果敢に取り組み、思想を純粋にし、組織を清潔に保つ必要があります。また、自己革命の模範となり、規則と紀律を守る手本となるよう努めましょう。幹部陣の力を継続的に強化し、全面的かつ厳格な管理メカニズムを整備し、業務制度とプロセスを細かく定め、内部監督と抑制を強化していきます。
チームの業務を「一手に引き受け」、政治的専門性を「一体的に鍛錬」し、怠慢や安易な行動を断固として防止し、公正で正直な姿勢を確保します。規則と紀律に厳格に従い、仕事全般を深くかつ細かく行います。
前回：
同方学堂マイクロ党課・第268回：強固な組織の構築と堅実なチーム作りを重要な取り組みポイントとする
次へ：
同方学堂マイクロ党課・第266回：他律的要請を内発的な追求へと転換する
