同方学堂マイクロ党課・第264回：制度的配慮を通じて、党の指導という最大の体制的優位性を発揮する
党課学習
2024-05-30
制度的整備を通じて、党の指導という最大の体制的優位性を発揮する。
「理論的素養は党員幹部の総合的素養の核心であり、理論面での成熟は政治面での成熟の基盤であり、政治面での揺るぎない姿勢は理論面での明確な認識に由来する。」党員幹部にとって、優れた学風を広め、理論的武装を着実に進めることが、党性修養の基本的な要請であると同時に、責任を果たさなければならない政治的責務でもある。
同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能なメカニズムを確立することで、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。
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中国共産党の指導は、中国特色社会主义の最も本質的な特徴であり、中国特色社会主义制度の最大の優位性です。党の指導は、党と国家のあらゆる業務を円滑に遂行するための根本的な保障であり、わが国の政治的安定、経済発展、民族団結、社会安定の根幹となるものであり、決して少しも揺らいではなりません。党の指導制度はわが国の根本的な指導制度であり、中国特色社会主义制度体系の中で統率的な地位を占めています。習近平総書記は、「制度的配慮を通じて、党の指導という最大の体制的優位性を十分に発揮することに力を注ぐ」と強調しました。第18回党大会以降、党中央は党の指導制度体系の整備を特に重視し、一連の重要な制度的措置と重大な改革措置を講じて、党の指導という最大の優位性をよりよく発揮させ、新時代の中国特色社会主义事業を力強く推進するための堅固な保障を提供してきました。
「二つの維持」を確実に保障する制度・メカニズムを整備する。船は千钧の重みを持つが、舵を取るのはただ一人である。新時代以降、党と国家の事業が歴史的な成果を収め、歴史的な変革を遂げた根本的な要因は、党が習近平総書記を党中央の核心、全党の核心として確立し、習近平新時代の中国特色社会主义思想を指導的立場に据えたことにある。第18期中央委員会第6回全体会議は、習近平同志を党中央の核心、全党の核心と定めた。第19回党大会は、「習近平同志を核心とする党中央の権威と集中統一的指導を断固として維持すること」を党章に明記し、習近平新時代の中国特色社会主义思想を党の指導思想として位置づけた。第19期中央委員会第6回全体会議で審議・採択された『決議』は、「二つの確立」を鮮明に打ち出した。「二つの確立」は、新時代における党が達成した重要な政治的成果であり、あらゆる困難や障害を乗り越え、あらゆる不確実性に立ち向かうための最大の確実性、最大の自信、最大の保障である。制度面から党の指導という最大の体制的優位性を発揮するよう力を注ぎ、党中央による重大な業務への指導体制を整備し、党中央の意思決定・協議・調整機構の機能を強化し、党中央の重大な決定の実施推進メカニズムを完善化する。また、請示・報告制度を厳格に実施し、党中央の権威と集中統一的指導の維持を具体化・制度化・規範化していく。党中央の重大な方針・決定および習近平総書記の重要指示・批示の貫徹実施に向け、任務分担、督促検査、状況報告、監督責任などの制度・メカニズムを整備・充実させ、方針・決定が寸毫のゆるみもなく実施されるよう確保しなければならない。党の政治建設を最優先に位置づけ、政治的規律と政治的ルールを厳しく守り、広く幹部・党員が政治的判断力、政治的理解力、政治的実行力を絶えず高めるよう促す。そして、「二つの確立」を堅く擁護することを、「二つの維持」を断固として実行するという思想的自覚、政治的自覚、行動的自覚へと転化させ、常に政治的立場、政治的方向、政治的原則、政治的路線において、習近平同志を核心とする党中央と高度に一致していなければならない。
党の全面的指導体制を整備する。「国家治理体系という大局において、党中央は中央軍帳に座る『帥』であり、車・馬・砲がそれぞれの長所を発揮し、一局の棋譜がはっきりと見通せる。もし中国で各々が勝手に行動し、バラバラな状態になれば、私たちが定めた目標を達成できないばかりか、必ずや災害的な結果を招くことになる。」党の全面的指導体制を整備するとは、党の全面的指導を国家統治および社会生活のあらゆる面に徹底的に実施し、各級・各種組織の活動にまで落とし込み、仕事の推進におけるあらゆる環節・全過程にまで貫徹することである。これにより、党が全体を統括し、各方面を調整する指導の核心的役割を確実に果たし、あらゆる積極的要素を動員して、党と国家の事業を効率的に推進していく。制度設計の面から、党の指導という最大の体制的優位性を十分に発揮することに力を注ぎ、同レベルの各種組織における党の指導の核心的役割を強化し、党が人民代表大会、政府、政治協商会議、監察機関、裁判機関、検察機関、武装力量、人民団体、企業・事業単位、基層の住民自治組織、社会組織などを指導する制度を整備・充実させる。こうして、各レベル・各方面が党の統一的指導のもとで、それぞれの位置づけに応じて役割を果たし、責任を尽くし、秩序立てて協調できるようにする。党政機関の職責関係を整理し、党の職能部門が一元的に統括・調整する制度を整備し、機構の機能面からすべての業務に対する党の指導に関する体制・メカニズム上の問題を解決する。これにより、党による社会主義現代化建設への指導を、機構設定の面ではより科学的に、職能配置の面ではより最適化し、体制・メカニズムの面ではより完璧に、運営管理の面ではより効率的に推進していく。党が各事業を指導する制度を整備し、各方面における党の指導に関する法規・制度を制定・改訂し、国家統治のあらゆる分野において党の指導が具体的に発揮されるメカニズムと経路を明確に定め、党の指導の制度化・規範化・手続き化の水準を絶えず高め、党中央の各種決定・部署が確実に実行されるよう保障する。
党の組織体系の構築を強化する。緊密な組織体系は、党の強みであり、その力を支える基盤である。党の全面的指導と党のすべての活動は、党の強固な組織体系を通じて実現される。党の各級組織がいずれも健全で強固であり、上下がつながり、実行力のある緊密な組織体系を形成してこそ、党の指導は「身体が腕を動かすように、腕が指を動かすように」円滑に機能することができる。制度的な整備を通じて、党の指導という最大の体制的優位性を発揮することに力を注ぎ、党の組織体系の構築を長期的な任務として取り組み、系統的な計画と一体的な推進を堅持し、難関の突破、障害の解消、弱い点の強化に重点を置き、全体の効果を絶えず向上させ、貫徹力と網羅性を確保し、効率的な運営を実現する。党の組織体系の完全な網羅を通じて、党の指導を真に現場に落とし込み、実効性を高めていく必要がある。民主集中制という党の根本的な組織制度および指導制度を徹底的に実施し、民主集中制の具体的な諸制度を整備・徹底的に実行する。各級の指導幹部、特に主要な指導幹部が率先して民主集中制を実行し、広く党員・幹部が民主集中制の原則に従って行動するよう促し、党の指導が強固で確実なものとなるよう保障しなければならない。党の組織体系の構築に関する制度を整備し、制度によって上下がつながり、実行力のある組織体系のさらなる充実を推進する。党の組織的優位性をしっかりと固め、発展させ、十分に発揮し、党組織の政治的機能と組織的機能を継続的に強化していく。党支部の標準化・規範化の推進を図り、各級党委員会（党グループ）および党員・幹部が党建設、特に基層党組織の建設をしっかり担う責任を明確にし、党委員会の指導的役割、基層党組織の戦闘要塞としての役割、党員の先鋒的模範的役割を十分に発揮させ、党組織の創造力、結束力、戦闘力を絶えず高めていく。
出典｜人民網 党史学習教育公式サイト
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