同方学堂マイクロ党課・第261回：規律学習の自覚性と確実性を高める

党課学習

2024-05-21

同方学堂

ミニ党課・第261期

規律学習に対する自覚と確実性を高める

「理論的素養は党員幹部の総合的素質の核心であり、理論面での成熟は政治面での成熟の基盤であり、政治面での揺るぎない姿勢は理論面での明確さに由来する。」党員幹部にとって、優れた学風を広め、理論的武装を着実に進めることが、党性修養の基本的な要請であると同時に、責任を果たさなければならない政治的責務でもある。

同方法律事務所は、微党課の形式を通じて全弁護士に学習の場を提供し、全弁護士の思想政治的素養と学習探求精神を高め、教育の持続可能な仕組みを確立するとともに、自己教育・自己向上の新たなプラットフォームを構築しています。

今期の講師

厳明の紀規律は、マルクス主義政党が党を建設する上で重要な原則です。中国共産党は、革命的理想と鉄の規律によって組織されたマルクス主義政党であり、厳格な規律は党の誇るべき伝統であり、独特の強みでもあります。全党において党規律に関する学習教育を展開することは、党の規律建設を強化し、全面的な厳格な党の管理をより深く推進するための重要な措置です。広く党員・幹部が規律学習に対する自覚と確固たる姿勢を一層高め、規律意識を強化し、自己規制を徹底し、免疫力を向上させるためには、思想面と方法面の両側面から取り組むことが重要です。

立ち位置を高め、規律が全面的かつ厳格な党の統治を保障する役割を深く認識する。

規律の構築は、全面的に厳格に党を治めるための根本的な方策である。第18回党大会以降、全面的な厳格な党の統治を進めてきた結果、党内の多くの深刻な問題を解決しました。しかし、党が直面する政権運営の試練、改革開放の試練、市場経済の試練、外部環境の試練は長期にわたり存在し続けます。また、精神的怠惰の危険、能力不足の危険、群衆から離れる危険、消極的腐敗の危険も長期にわたり残り続けるでしょう。どのように対応し、いかに打開するかは、中国共産党員の政治的知恵と指導力を試すものである。革命戦争の時代、私たち党が人民を団結・指導して中国革命の勝利を収めたのは、鉄のような規律のおかげでした。新たな歴史的条件下において、私たち党が大党ならではの難題を解決し、人民を団結・指導して中華民族の偉大な復興という中国の夢を実現するためには、やはり鉄の規律に頼る必要があります。思想と行動を党中央の決定・部署に統一し、党規律に関する学習教育を重要な政治任務として位置付け、党規律に関する学習教育の各措置が中心業務を促進し、全面的な厳格な党の管理を深める効果的な手段となるようにしなければなりません。

規律教育は、党の規律建設を強化するための基礎的な仕事です。いつの時も、問題は常に客観的に存在するものだ。恐れるべきは、問題を熟視せず、見なかったことにする態度である。その結果、小さな問題が大きな問題に変わり、小さな漏水が大規模な崩壊へと発展してしまうのだ。党員・幹部は、常に政治的健康診断を実施し、政治的な汚れをこまめに掃除することで、「体を鍛え強化」し、「免疫力を高める」ことができる。そして、規律教育は、政治的健康診断を効果的に展開するための有効な形式である。規律教育を通じて、自らの不足を早期に発見し、効果的な対策を講じることで、さまざまな「兆候」や「傾向」のある問題を萌芽段階で解決し、問題が深刻化してから対処するのを防ぐことができます。第18回党大会以降、習近平総書記は、全面的な厳格な党の統治と反腐敗建設を推進する上で、党規律教育の重要性を何度も強調してきました。 2016年2月、中共中央弁公庁は『全党員を対象とした「党章・党規を学び、系列講話に学び、合格した党員となる」学習教育方案』を発表し、党内教育を「一部の重要人物」から広く全党員へと拡大し、集中的な教育から日常的な教育へと展開することを推進しました。 2017年3月、中共中央弁公庁は『「二学一做」学習教育の常態化・制度化を推進するための意見』を発表しました。 2024年に全党で実施される集中的な規律教育は、習近平新時代の中国特色社会主义思想を学び実践するためのテーマ教育を拡充・深化するものであり、党員・幹部が規律と規則を真に政治的自覚、思想的自覚、行動的自覚へと転化するよう導くものです。

提出高い規律と実行力は、全面的な厳格な党の統治の鍵である。第一に、党の規律を徹底的に実行するためには、上に禁じ手がなく、下に死角がないようにし、内部に盲点がなく、外部に空白がないようにしなければなりません。党員の指導幹部であれ一般党員であれ、誰もが党の規律を厳格に守らなければなりません。権力の大小や職位の高低にかかわらず、党紀や国家の法律に違反した者は、厳しく処罰される。この点に関して、新たに改正された『中国共産党規律処分条例』（以下、「条例」という）には多くの規定が設けられています。例えば、市場経済活動や司法活動、紀律執行・法執行活動への違法な干渉や介入を行った場合の処分対象を、「党員指導幹部」から「全党員」へ拡大するなどです。第二に、党の規律による党員の行動規範は、職務を離れたからといってその要求が緩和されることはありません。退職または定年を迎えた党員・幹部が、規則に違反して就業したり、元の職権や職務上の影響を用いて親族や友人らの私的利益を図ったり、公序良俗に反する行為を行った場合も、厳しく処罰されます。第三に、党員幹部とその家族・子供など特定の関係者を同時に推進する。指導幹部の家風は、個人的な小事や家庭の私事ではなく、指導幹部のスタイルを示す重要な表れです。『条例』は、党員の指導幹部自身の不正行為を規制する一方で、指導幹部の親族、身近なスタッフおよびその他の特定の関係者による違反行為についても厳格に規制を強化しています。党規律に関する学習教育を実施することは、党員幹部が何をやってよいのか、何をしてはならないのかを理解するだけでなく、広く党員・一般市民にも、党員幹部の職務遂行や権限行使、生活上の交流における底線を知ってもらい、より良い監督を可能にするものです。

方法を習得し、『条例』の各具体的な要求を深く理解・体得する。

近年、「法と規律の底線を一切踏み越えている」という表現が、「失脚」した役人の発表文に頻繁に登場するようになりました。一部の党員幹部が「規律と法の底線をまったく持たない」重要な原因の一つは、規律学習が「表面的で浅いものにとどまり」、体系的な取り組みが欠けていることである。知った上で行動する。知紀は、規律を守り、規律に従うための基盤である。広く党員・幹部が規律意識と規則意識を高めるには、体系的な学習方法を身につける必要があります。

条文の内容を学ぶことは基本です。党の規律とは、党の各級組織および全党員が必ず守らなければならない行動規則です。深く学び、よく理解し、徹底的に悟ってこそ、鉄の規律を真に党員幹部の日常的な習慣と自発的な遵守へと変えることができるのです。中共中央弁公庁が発表した『全党において党規律学習教育を展開することに関する通知』は、習近平新時代の中国特色社会主义思想を指導理念とし、一部の党員・幹部が党規約や党規律を軽視し、理解しておらず、把握できていないといった問題の解決に重点を置くよう指摘しており、特に党員、とりわけ党員幹部に対し、『条例』を真剣に学ぶよう組織するよう求めています。学習にあたっては、自らの思想状況と職場の実情を密接に結びつけ、新しく改訂された『条例』を2018年に改訂された『条例』と対照しながら、その「変化」と「変わらない点」を明確に把握しなければなりません。条文改正の背後にある論理的メカニズムを理解し、政治的視点から問題を観察・分析することに長じ、何が起こっているのか、なぜそうなるのか、そしてなぜ必然的にそうなるのかを深く理解する。規律条文の内実と実践上の要請に精通し、党の規律と規則が何であり、何が許され、何が許されないのかを明確に理解する。

同種の党規・党紀をまとめて学ぶことが鍵です。どの党内法規も他の党内法規と相互に関連しており、いずれの党内法規の運用にも他の党規・党紀が支えとなっています。『条例』を学ぶ際には、『中国共産党党内監督条例』『中国共産党巡察工作条例』『中国共産党問責条例』との関連付けを深めながら学ぶ必要があります。これら四つの条例は、監督・紀律執行・問責を推進する上で最も核心的な党内法規制度です。なかでも、巡察工作条例と党内監督条例は、党内監督を強化し問題を発見する重要な手段であり、紀律処分条例は発見された問題を厳正に処理するための重要手段です。また、問責条例は業務の実効性を高める強力な手だてであり、「どのように問題を発見するか」「どのように問題を処理するか」「どのように問題解決を促すか」などをそれぞれ解決します。同時に、党章は党の根本的かつ最高の法規であり、党内法規制度体系の中で最高の地位を占めています。類似の事例を通じた学習を通じて党章への理解を深め、真に党章を党性修養を強化する根本的基準とし、党章の各規定を行動に落とし込み、各種事業に反映させていくべきです。そして、党章への理解を深めることにより、党の規律に対する認識をさらに一層高めていきます。律と規則の理解。

条例の改正の主旨と要点を学ぶことが根本です。どの党内規則も明確な問題志向を備えており、ある現実の問題を解決するために存在する。同時に、組織行動の規範として、いかなる党内法規制度にも、必ずその中に内化された基本理念や価値追求が存在する。党内規則制度の条文は、あらゆる問題に対する解決策を網羅することは難しい場合が多いが、その制定または改正の主旨・要義には包摂性と包括性が求められ、これは極めて重要である。「条例」にかんがみますと、党の政治的規律と政治的ルールを厳格に把握し、全方位的な管理と日常的な監督を強化すること、党員幹部が果敢に責任を担い積極的に行動するよう導き励ますこと、党性・党風・党紀を一体として取り組むこと、そして規律執行と法執行の連携を促進することなどが、その主旨と要点となります。このような学習は、条文の規定そのものに対する理解と認識を深めるだけでなく、党の統治・管理に直面する具体的な実践上の課題の解決にも役立ちます。それにより、党章や党規約、党紀を心に刻み込み、規律意識を高め、自発的な規律遵守を促進することにつながります。

出典｜人民網党史学習教育公式サイト

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同方学堂マイクロ党課・第260回：生活の規律を日常に取り入れ、常に心がける。

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同方学堂マイクロ党課・第258期：一貫して風紀を正し、規律を厳しくし、腐敗と闘う。

前回：同方学堂マイクロ党課・第262回：機関の党建設と業務活動を相互に促進する

次へ：同方学堂マイクロ党課・第260回：生活規律を日常に溶け込ませ、常に取り組むこと。

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