歴史を学び理を明らかにし、歴史を学んで信頼を深め、歴史を学んで徳を尊び、歴史を学んで実践に努める。「二つの百年」の歴史的交差点に立つ私たちにとって、過去の奮闘の道を振り返り、未来への力強い歩みを展望します。

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習近平総書記は、党の第20回全国代表大会の報告で次のように指摘しました： 「中国共産党の指導のもとでの多党協力および政治協商制度を堅持し、さらにこれを完備させること。党の指導、統一戦線、協商民主の有機的な結合を堅持すること。」習近平総書記の重要な論述は、協商民主の全面的発展を促し、我が国の社会主義民主政治の建設を推進する方向性を示しています。党の指導、統一戦線、協商民主の有機的な結合の内包、要請、手法などを科学的に把握することは、我が国の社会主義民主政治の本質的特徴と独自の優位性を深く理解するうえで役立ち、全過程人民民主の理念と要請をよりよく貫徹し、全過程人民民主がいっそう活力あふれる姿を示すよう促進します。

全過程における人民民主の発展と、社会主義現代化国家を全面的に建設するための必然的な要請です。

新時代において、習近平同志を核心とする党中央は、全過程人民民主という重大な理念を提唱し、これを積極的に推進しています。中国特色ある民主主義の道はますます広がりを見せています。党の指導、統一戦線、協商民主の有機的な結合を堅持することは、我々党が全過程人民民主を発展させ、社会主義現代化国家を全面的に建設するという戦略的視点から掲げた重要な要求であり、深い内在的論理と重要な現実的意義を有しています。

中国の社会主義協商民主の発展過程を総括した科学的結論は以下のとおりである。新民主主義革命の時期、当党は次々に民主連合戦線、工農民主統一戦線、抗日民族統一戦線、人民民主統一戦線を樹立した。1949年9月、中国人民政治協商会議第1期全体会議が開催され、これは愛国統一戦線および全国民の大団結が組織的に完全に形成されたことを示し、中国共産党が指導する多党協力・政治協商制度が正式に確立されたことを意味するとともに、人民政治協商会議制度が正式に確立されたことをも表している。その後、中国共産党が指導する多党協力・政治協商制度は国家の基本的政治制度として定着し、愛国統一戦線はさらに強化・発展していった。新時代においては、習近平同志を核心とする党中央は、中国共産党が指導する多党協力・政治協商制度を新型政党制度であると明確に位置づけ、新時代における愛国統一戦線の対象範囲を拡大し、社会主義協商民主の発展に向けて一連の重要な方針を打ち出し、協商民主の広範かつ多層的な制度化を推進して重要な成果を収めている。この経過から明らかなように、中国共産党の指導のもとで、中国の社会主義協商民主の形成と発展は、統一戦線の樹立と発展の実践と緊密に結びつき、有機的に融合してきたのである。そのため、当党は歴史の各時期において、団結できるあらゆる力を結集し、より広く、より効果的な民主主義を形成することで、党と国家の事業を絶え間なく前進させてきたのである。

中国の社会主義民主政治を発展させるための内的な要請です。習近平総書記は、「社会主義民主政治を発展させるには、むしろ私たちの強みと特長を増やし拡大することこそが鍵であり、それを弱めたり縮小したりするのではありません」と強調しました。協商民主は、中国の社会主義民主政治において独特で独創的かつ特有の民主形式であり、中国の全過程人民民主の鮮明な特色と独自の優位性を際立たせています。党の指導、統一戦線、協商民主を有機的に結合して堅持することは、党が掲げる全過程人民民主の価値観、原則精神、目標任務などを協商民主の構築の各段階にさらによく実践していくうえで有利であり、協商民主の制度体系をより一貫して円滑にし、効果的に運営していくうえでも役立ちます。また、民主的なチャネルをさらに円滑にし、秩序ある政治参加を拡大し、人民が自らの運命を切り拓く権利をより強力に保障することにもつながります。この三者を有機的に結合して堅持することで、党の指導を堅持しつつ各方面の積極的な役割を発揮し、民主主義を発揚するとともに団結を促進し、中国の社会主義民主政治の強みと特長を増やし拡大することが可能になります。

中国式現代化を推進するための強大な力を結集する重要な保障です。現在、世界は百年に一度の大きな変動が加速的に進行しており、国内では改革・発展・安定の任務が極めて困難で多岐にわたります。中国式現代化という前例のない画期的な事業を推進するには、各方面の力を結集し、人民の知恵を結集し、人民の創造性を引き出す必要があります。党の指導、統一戦線、協商民主を有機的に統合して堅持することは、異なる政党、異なる民族、異なる階層、異なるグループ、異なる信仰を持つ人々、さらには異なる社会制度下に暮らす中華の子供たちすべてを団結させ、政党間関係、民族関係、宗教関係、階層関係、国内外の同胞間の調和を効果的に促進します。これにより、心を一つにし、力を結集し、知恵を共有し、心と力が一致した生き生きとした局面を形成し、全中華の子供たちが共に夢の実現に向けて考え、共に行動するよう動員されます。

党の指導、統一戦線、協商民主が相互に作用し、内在的に統一されている。

党の指導、統一戦線、協商民主主義の三者は緊密に結びつき、相互に作用し、内在的に統一されています。この三者を有機的に結合することで、党の指導が持つ政治的優位性と中国特色社会主义の制度的優位性をより一層発揮することが可能になります。

党の指導は、統一戦線を発展させ、協商民主を推進するための根本的な保障である。中国特色社会主义の最も本質的な特徴は中国共産党の指導であり、中国特色社会主义制度の最大の優位性もまた中国共産党の指導にある。党の指導、統一戦線、協商民主を有機的に結合して堅持していく上で、最も根本となるのは党の指導を堅持することである。統一戦線は党が指導する統一戦線である。習近平総書記は次のように指摘している。「新たな情勢下で統一戦線工作をうまく行うには、法則を把握し、原則を堅持し、方法を工夫しなければならない。その中でもっとも根本となるのは、党の指導を堅持することであり、実施する政策や講じる措置はすべて、党の指導的地位と執政地位を堅持・強化することに有利なものでなければならない。」実践は十分に証明しているように、党の指導を堅持してこそ、揺るぎない統一戦線を結成でき、統一戦線が本来の役割を果たすことを確実に保障できるのである。協商民主は党が指導する協商民主である。協商民主を発展させるには、民主主義を十分に発揮し、ゆったりとした良好な雰囲気を醸成し、各者が自由に意見を述べ、忌憚なく議論することを奨励・支援するとともに、思想政治的指導を強化し、広く共通認識を結集し、共同の思想政治的基盤を絶えず固めることにより、協商民主が正しい方向へと進むよう確保しなければならない。

統一戦線は、党が敵を打ち破り勝利を収め、政権を執って国家を発展させるための重要な秘訣であり、協商民主主義の発展に向けた基盤を固めています。革命、建設、改革という各歴史的時期において、我々党は統一戦線を頼りに、共に奮闘する力を最大限結集し、次々と偉大な勝利を収めてきました。統一戦線は、党の全体的な路線・政策の重要な構成要素であり、党が敵を打ち破り勝利を収め、政権を執って国家を発展させるための重要な秘訣であり、海内外の全中華民族の子孫を団結させ、中華民族の偉大な復興を実現するための重要な秘証です。人心の向背と力の対比は、党と人民の事業の成否を左右する鍵となります。統一戦線工作の本質的要請は、大団結・大連合であり、解決すべき課題は人心と力の問題です。統一戦線工作を効果的に進めるなかで、私たちは一致と多様性の関係を正しく処理することを堅持し、共通点を求めて相違点を尊重する姿勢を貫き、「団結—批判—団結」という優れた伝統を発揚してきました。多様性を尊重しつつ一致点を探求し、各界の人々を党の周辺に結集させることにより、協商民主主義が思想を統一し、共通認識を形成する機能と相通じ、融合しています。これにより、協商民主主義の発展に向けた基盤をさらに強固にすることができます。

協商民主主義は、党の指導を実現する重要な手段であり、統一戦線工作を展開する上で欠かせない方法です。協商民主主義は、党が人民を率いて国家を効果的に統治し、人民が自らの運命を切り拓くことを保障する重要な制度設計です。社会主義協商民主主義を発展させ、各分野・各レベルにおいて改革・発展・安定などの重大な問題について、意思決定の前および意思決定過程で十分な協議を重ね、共通の課題についてできるだけ一致した意見を形成することで、さまざまな利益要求や要望が意思決定プロセスに円滑に反映される道筋をつくり出し、党が科学的・民主的・法に基づく統治を行うための重要な支えと保障となります。協商民主主義はすでに中国の社会主義民主政治の全過程に深く根付いています。協商は統一戦線工作を展開する上で不可欠な手段です。中国の協商民主主義体制においては、政党間協商、政府間協商、政協による協商などが、統一戦線のメンバーが意見を述べ、提案を行い、相互に協議するための経路とプラットフォームとなっています。民主主義を発揚し広く協議を重ねることで、統一戦線の幅広いメンバーが党の主張をより広く共感し、自覚的に党の周囲に団結し、党に従うようになります。

実践において、党の指導、統一戦線、協商民主を有機的に統合して推進する。

党の指導、統一戦線、協商民主を有機的に結合し続けることは、その結合にこそ鍵があります。我が国の社会主義民主政治の建設実践において、三者を有機的に結合するための方法と途徑を積極的に模索し、党の指導が持つ政治的優位性および中国特色社会主义の制度的優位性を、まさに統治の効果へと具体化していかなければなりません。

党の全面的指導を強化するなかで、有機的な統合を促進する。習近平総書記は次のように強調した。「わが国における社会主義政治制度の優越性の顕著な特徴の一つは、党中央が大局を掌握し、各方面を調整するリーダーとしての核心的役割を果たしていることである。」党の全面的指導を堅持・強化し、党中央の一元的かつ統一的な指導を維持してこそ、党と国家の事業のあらゆる分野、各方面、各環節が秩序立てて協調し、総合力を発揮できるのである。習近平新時代の中国特色社会主义思想を指針とし、「二つの確立」の決定的な意義を深く理解し、「四つの意識」を強化し、「四つの自信」を固め、「二つの維持」を徹底して実行しなければならない。党による統一戦線工作および協商民主への指導を絶えず強化・改善し、関連する制度・メカニズムを整備し、思想政治的指導を強化し、広く共通認識を結集することで、各政党・団体および各民族・各界の人々が思想面で共に前進できるよう推進する。こうして党の主張を各政党・団体および各民族・各界の人々の思想的共通認識と自覚的な行動へと転化させ、党の階級的基盤を不断に強化し、党の群衆的基盤を拡大していく必要がある。

中心を軸とし、大局に奉仕する中で有機的な結合を推進しましょう。現在、わが党は人民を団結・指導し、中国式現代化を通じて強国建設と民族復興の偉業を全面的に推進しています。新たな時代の条件下において、統一戦線と協商民主は、中国式現代化へのサービスにおいてより大きな役割を果たし、より積極的な取り組みを示す必要があります。大局の中で考え、大局の下で行動し、質の高い発展を促進すること、高度な科学技術の自立・強化を実現すること、中華民族の現代文明を築くことなど、社会主義現代化における重要な課題にしっかりと焦点を当て、積極的に協議・提言を行い、改革と発展に向けて実効性のある手立てと良策を模索していきます。わが国の社会が経験している深刻な変化に直面し、最前線の現場へ深く入り込んで調査研究を徹底的に行い、民衆の思いや願いを反映させ、政府と党が民生上の難題を解決するよう支援します。また、政府と党が疑問を解消し、感情を整え、矛盾を緩和し、共通認識を形成する取り組みを支援し、改革と発展にさらなる力と連携を加えていきます。

人民政治協商会議の仕事の強化・改善を通じて、三者の有機的結合を実現する。人民政治協商会議は統一戦線の組織であり、多党協力および政治協商の機関であり、人民民主主義を実現する重要な形態である。また、社会主義協商民主制の重要なチャンネルかつ専門的な協商機関でもあり、その性質と位置づけにおいて、党の指導、統一戦線、協商民主制の有機的結合という顕著な特徴を十分に体現している。新たな情勢下においては、人民政治協商会議制度を堅持し、その発展をさらに推進するとともに、より多くの人々を党の周囲に結集しなければならない。党が人民政治協商会議の仕事に対する指導を強化し、統一戦線組織の機能を充実させ、専門的な協商機関としての役割を発揮させること。また、民主主義の発揚と団結の増進を相互に貫徹し、意見提言とコンセンサスの形成を双方向で推進すること。さらに、制度化、規範化、手続き化などの機能整備を強化し、深い協議と双方向の交流、意見の十分な表明、広範なコンセンサスの形成の水準を高めなければならない。同時に、人民政治協商会議による民主的監督および委員が各界の人々とつながる制度・メカニズムを整備し、人民政治協商会議が党の各業務への指導を堅持・強化する重要な拠点となり、党の革新理論を用いて各民族・各界の代表者を団結・教育・指導する重要なプラットフォームとなり、共通の思想政治的基盤の上で矛盾を解消し、コンセンサスを形成する重要なチャネルとなるよう努めなければならない。