党の作風はすなわち党の形象であり、人心の向背に深く関わるとともに、党と国家の事業の成否を左右します。習近平総書記は、「作風の改善から全面的な厳格な党の統治を推進することは、新時代における党の自己革命の重要な経験である」と指摘しました。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は、中央八項規定の制定と実施を切り口として問題を解決し、上から下へ、トップが模範を示す姿勢を堅持することで、新たな情勢下における党の作風改善の取り組みの方向性と手法を明確にしました。八項規定が一つ一つ実行されるやいなや、作風改善の取り組みは全体として活発化し、党の風紀と行政風紀は一新され、社会の風潮や民衆の生活態度も着実に好転してきました。私たちの党は、作風改善による新たな気運によって、人民からの信頼と支持を勝ち取ったのです。

国家安全は民族復興の基盤であり、社会の安定は国家が強盛になるための前提です。中国式現代化への新たな歩みを進めるにあたり、国家安全保障業務を確実に推進するには、党が鍵を握っています。国家安全保障業務に対する党の絶対的指導をしっかりと堅持し、国家安全に影響を及ぼす可能性のあるあらゆるリスクを視野に入れ、国家安全の維持を党と国家のあらゆる業務の全過程に貫徹させ、国家安全と社会の安定を確保しなければなりません。

一、国家安全保障業務に対する党の絶対的指導を堅持することは、中国式現代化を安定かつ長期的に進めるための根本的な保障である。

中国共産党の指導は、中国特色社会主义の最も本質的な特徴であり、中国特色社会主义制度の最大の優位性でもあり、国家の長治久安を守る根本的な政治的保障です。中国式の現代化を推進することは、前例のない画期的な事業であり、その使命は極めて栄誉あるものであり、責任は計り知れないほど重大です。予測可能なリスクや予測困難な挑戦、困難な障害、さらには激しい波風に直面することになるでしょう。そのためには、党の強力な指導のもとで、多くの新たな歴史的特徴を備えた偉大な闘争を絶え間なく継続してこそ、初めて実現できるのです。

現在、世界は百年に一度の大きな変動が加速的に進展し、新たな不安定で変革の時代へと突入しています。世界の変化、時代の変化、歴史の変化は絶え間なく広がりと深まりを増しており、人類社会はかつてない挑戦に直面しています。我が国は、発展が戦略的チャンスとリスク・挑戦が共存し、不確実性や予測困難な要因が増加する時期に入りました。さまざまな「ブラックスワン」や「グレーゾーンの犀」のような事態がいつでも起こり得る状況です。これに伴い、国家安全保障が党中央の仕事全体における戦略的地位を著しく高めています。党の第20回全国代表大会の報告書では、初めて国家安全保障を独立した項目として配置・論述しました。さらに、中華民族の偉大な復興という戦略的大局の視点から、「国家安全保障は民族復興の根幹であり、社会の安定は国家強盛の前提である」という新たな位置付けを与えました。これは、新たな安全保障体制の構築が党中央の仕事全体における戦略的意義と重要な役割を示すものであり、国家安全保障を確保することが民族復興の偉業を実現する上で持つ根本的な役割を際立たせています。党の第20期中央委員会第3回全体会議で審議・採択された『中共中央がさらなる全面的深化改革を推進し、中国式現代化を推進することに関する決定』では、国家安全保障体制と能力の近代化を推進し、質の高い発展と高度な安全との良性相互作用を実現し、国家の長期的安定と繁栄を着実に保障することを明確に打ち出しています。

歴史的視点から見れば、現在の我々は、歴史上どの時代よりも中華民族の偉大な復興という目標に近づき、より強い自信と能力を備えています。100年余りにわたるたゆまぬ奮闘を経て、当党は設立当初の50余名の党員から、今日では9,900万人を超える党員を擁し、14億人を超える人口を率いる大国を指導する、世界最大の執政党へと発展しました。第18回党大会以降、党の建設は一層深く推進され、習近平同志が党中央の核心、全党の核心として位置付けられ、習近平新時代の中国特色社会主义思想が指導的地位を確立しました。党の指導体制は絶え間なく整備され、党の指導方法はより科学的になっています。これにより、党の政治的指導力、思想的牽引力、群衆組織力、社会的号召力は著しく強化されました。中国のような巨大な規模と多様な人口、多様な利益を抱える発展途上大国が、国際的安全環境がますます複雑化するなかで偉大な新たな道を歩むためには、歴史的に検証され、実践を通じて鍛えられ、闘争によって磨かれた党の核心が舵を取ることを堅持し、百年にわたり鍛えられ、成熟し、強靭な中国共産党がリーダーシップを発揮することを堅持しなければなりません。党が国家安全保障業務に対して絶対的な指導を行使することは、中国式現代化の過程において国家安全と社会安定を守る根本的な保障であり、中国人民があらゆる困難や障害を乗り越え、あらゆる不確実性に立ち向かい、中華民族の偉大な復興を実現するための強力な根拠と政治的優位性です。

二、新時代における党の国家安全保障業務への指導が全面的に強化される。

党が国家安全保障業務に対して絶対的な指導を堅持することは、実際には党の全面的指導を国家安全保障分野において集中して強化することを示しており、国家安全保障業務を円滑に進めるための根本的な原則でもあります。第18回党大会以降、経済社会状況および国際政治経済秩序に新たな変化が生じる中で、中国共産党員は積極的に探求し、意欲的に前進し、国家安全保障業務の法則性に関する認識を不断に深め、理論的革新と実践的革新を絶えず推進してきました。これにより、党による国家安全保障業務への指導は全面的に強化されました。

党が国家安全保障業務を指導する体制とメカニズムにおいて、歴史的な変革が実現されました。第18期党中央委員会第3回全体会議は、中央国家安全保障委員会の設立を発表し、集中統一、科学的計画、統分結合、協調した行動、精悍で効率的な原則に従って、国家安全保障業務を統一的に指導・配置することを決定しました。2018年、中央国家安全保障委員会は『党委員会（党グループ）国家安全保障責任制規定』を審議・採択し、各級党委員会（党グループ）が国家安全保障を維持するための主体的責任を明確に定めるとともに、党委員会が統一的に指導する国家安全保障業務の責任体制を整備しました。集中統一かつ権威ある効率的な国家安全保障指導体制が着実に整備され、国家安全保障に関する管理能力と対応効率が著しく向上しました。

党の国家安全に関する理論的革新は新たな高みに達しました。第18回党大会以降、習近平同志を核心とする党中央は時代の発展の趨勢に即応し、新時代における中国特色社会主义を堅持・発展させる戦略的視点から、2014年に総合的国家安全観を創造的に提唱し、体系的で完全な国家安全理論を形成しました。これは、我が党が国家安全の基本的法則についての認識を新たな高みに引き上げたことを示しています。この10年以上にわたり、総合的国家安全観は実践の中で絶えず豊かに発展し、政治、軍事、国土、経済、文化、社会、科学技術、ネットワーク、生態などの分野を網羅するに至りました。これにより、総合的国家安全観は習近平新時代の中国特色社会主义思想の重要な構成要素となり、新時代の国家安全保障業務の根本的な指針および行動指針となっています。

国家安全体制と能力構築において画期的な進展を遂げました。『中華人民共和国国家安全法』、『中華人民共和国反テロリズム法』、『中華人民共和国国外非政府組織の国内活動管理法』、『中華人民共和国サイバーセキュリティ法』、『中華人民共和国国家情報法』などの法律・規制が相次いで公布され、中国特色ある国家安全法制体系が着実に整備されてきました。また、『国家安全戦略要綱』や『国家安全戦略（2021～2025年）』などの国家安全戦略文書が審議・採択され、国家安全戦略の指針、中長期目標および重点分野における国家安全政策が一層明確化されました。各種安全業務の統括・調整が全面的に強化され、国家安全工作の調整メカニズム、リスク評価メカニズム、審査・監督制度、危機管理・対応制度、意思決定支援メカニズム、省庁間協議メカニズム、督促・点検および責任追及メカニズム、保障体制など、一連の制度・メカニズムが段階的に整備・確立され、国家安全工作全体の効果が著しく向上しました。党中央の集中統一的指導のもと、国家安全が全面的に強化され、政治、経済、イデオロギーなど多方面からのリスクと挑戦を乗り越え、社会全体が長期にわたり安定を保ち、人民大衆の获得感、幸福感、安全感は大きく高まりました。

三、党の国家安全保障業務に対する指導を揺るぎなく実効的に推進する。

国家安全保障が直面する一連の新たな問題や新たな挑戦をより効果的に解決するためには、党の国家安全保障業務への指導をさらに着実に実行に移すよう、複数の措置を講じる必要があります。

国家安全保障業務における党の全体を統括し、各方面を調整する指導的核としての地位を堅持する。「二つの確立」の決定的な意義を深く理解し、「四つの意識」を自覚的に高め、「四つの自信」を揺るぎなく固め、「二つの維持」を徹底して実行することで、常に国家安全保障業務の正しい政治的方向性を確保し、中国特色ある国家安全保障実践において党が全体を統括し、各方面を調整する指導的核としての役割を十分に発揮する。国家安全保障を守る大局的意識をしっかりと持ち、国家安全保障を守る主体的責任および党委員会（党グループ）書記の第一責任を強化し、党委員会が統一的に指導する国家安全保障業務の責任体制を整備し、厳格な監督と問責を実施して政治的責任を確実に果たし、土地を守り、責任を果たし、全力を尽くすよう努める。党員幹部が先鋒的・模範的役割を十分に発揮し、各地域・各部門・各方面の力を動員・結集させ、万衆一心で総合的かつ連携した取り組みを展開し、新たな安全保障構造を構築する強力な合力を形成する。

人民の安全、政治的安全、国家利益を最優先に据え、これらを有機的に統合して堅持する。人民の安全を宗旨とし、政治的安全を根本とし、経済的安全を基盤とし、軍事・科学技術・文化・社会的安全を保障とし、国際的安全の促進を支えとして、対外安全と対内安全、国土の安全と国民の安全、伝統的安全と非伝統的安全、自国の安全と共同の安全を統合的に配慮する。旗印、方向、道筋といった戦略的かつ根本的な問題に関しては、常に戦略的明晰さと戦略的揺るぎなさを保ち、中華民族の偉大な復興のプロセスを遅らせるかあるいは中断させる可能性のある全体的なリスクを重点的に防護・管理する。競争や対立の思考で大国間関係を規定することを反対し、建設的な方法で意見の相違や敏感な問題を管理し、大国間の衝突・対立の深みに陥ることを避ける。しかし、中国の核心的利益および重大な懸念については、必要とされるあらゆる措置を講じる選択肢を保持し、中国の主権、発展および安全を守るための「安全弁」を備える。

質の高い発展と高度な安全保障が互恵的に連携するよう堅持する。人民を核心に据えた発展思想を揺るぎなく貫徹し、発展を通じて民生を保障・改善し、民衆の福祉を増進し、生活の質を向上させる。高度な社会主義市場経済体制を構築し、公有制経済を揺るぎなく強化・発展させるとともに、非公有制経済の発展を揺るぎなく奨励・支援・導く。経済発展の重点を実体経済に置き、優位性を持つ産業のリーダーシップを固め、安全保障に関わる分野では短板を迅速に埋め、戦略的資源の供給保障能力を高める。経済、重要インフラ、金融、ネットワーク、データ、生物、資源、原子力、宇宙、海洋などのリスクモニタリング・早期警戒システムおよび安全保障体制の整備を強化する。重点分野における安全保障能力の強化を推進し、食料、エネルギー資源、重要産業チェーン・サプライチェーンの安全を確実に確保する。国家の戦略的ニーズを指向し、独創的で先導的な科学技術の研究開発に力を結集し、鍵となる核心技術の突破に断固として挑む。

党員幹部が国家安全を守る能力と手腕を強化することを堅持する。党員幹部が党の革新的な理論から法則を悟り、方向性を明確にし、方法を学び、知恵を高められるよう導き、リスクを防ぎ解決するための本領を真に身につける。政治的安全を守り、政治的能力を向上させることを最優先に位置づけ、政治的リスクの予防に力を注ぎ、政治的生態を涵養し、政治的基盤を固める。常に安閑としていながらも危機を意識し、リスク防止に対する警戒心を保つ。『ブラック・スワン』のような予測困難な事象にも高い警戒を払い、『グレーゾーンの犀』のような顕在化しつつあるリスクの予防にも努める。リスク防止の先手を打ち、備えあれば患いなしの姿勢を貫くとともに、リスクや挑戦への対応・解決に向けた高度な戦略も備える。また、リスクを未然に防ぎ、克服する準備万端の戦いをしっかり行うと同時に、リスクを転じて好機へと変える戦略的主動的な戦いも積極的に展開する。氷上を歩くような慎重さと、「いつでも安心できない」という責任感をもって難局を乗り越え、各種リスクの予防・解決に積極的に取り組む。法治的思考を強化し、法治による保障を固め、科学技術を活用して国家安全を守り、積極的に国家安全情勢を形成していく能力を絶えず高めていく。