同方学堂マイクロ党課・第224回：厳密な党の組織体系を堅持する
党課学習
2023-12-07
厳密な党の組織体系を堅持する
歴史を学び理を明らかにし、歴史を学んで信頼を深め、歴史を学んで徳を尊び、歴史を学んで実践に努める。「二つの百年」の歴史的交差点に立つ私たちにとって、過去の奮闘の道を振り返り、未来への力強い歩みを展望するのです。
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今期の講師
科学的で厳密な組織体系を構築し、私たちの党を団結し統一された全体とすることで、巨大な組織資源と組織的優位性を形成し、強力な組織効果を発揮してきました。これは、100年以上にわたり中国共産党が小さく始まり大きく成長し、弱く始まって強くなっていく中で、次々と勝利を重ねてきた大きな秘訣であり、 「中国共産党はなぜできるのか」の不思議な鍵。
中央・国家機関という「最初の1キロメートル」、地方党委員会という「中間の区間」、基層党组织という「最後の1キロメートル」を統括的に取り組み、各級の党组织が党章に定められた諸職責を果たし、党の方針および党中央の決定・部署をしっかりと実施・貫徹するとともに、広く一般大衆を組織・結集していきます。
全国組織ワーク会議において初めて、習近平総書記による党建設に関する重要な思想が正式に提起され、体系的に説明されました。これは、マルクス主義の党建設理論の発展史および中国共産党の党建設史上、画期的な意義を有します。この重要な思想は、十三の「堅持」に集約されており、そのうち第六の「堅持」は「厳密な党の組織体系を堅持する」ことです。私たちはこの思想の重大な意義を深く理解し、その核心的要旨を正確に把握するとともに、関連する取り組みを積極的に推進し、中国式現代化を通じて中華民族の偉大な復興を実現するための強固な組織的保障を築いていきます。
厳密な党の組織体系を堅持することは、マルクス主義の政党建設論の基本原理である。マルクス主義の政党建設論によれば、プロレタリアート政党が歴史的使命を果たすためには、まず「資産階級と対立する独立した政党として組織化」することが必要である。プロレタリアート政党が成立した後は、いかにして政党を建設し、その役割をより一層発揮していくかという問題に答えなければならない。科学的で厳密な組織体系を構築することが、その答えの中でも極めて重要な一環である。マルクスとエンゲルスは、プロレタリアート政党について、「常にプロレタリアートのあらゆる革命的力量を完全に結集し、組織化することを追求する」と考えていた。マルクスとエンゲルスは『共産主義者同盟規約』において、世界初のプロレタリアート政党である共産主義者同盟の全体的な組織構造を設計し、各レベルの組織の権限範囲を明確に示したことで、党の組織構造の原型を築き上げた。彼らによれば、支部、地区部、総地区部から中央委員会、代表大会へと至る、下から上への組織システムを確立してこそ、党は統一された全体となり、マルクス主義政党としての性質を強固に保つことができる。レーニンは、プロレタリアートが組織された全体でなければならないと論じ、新型プロレタリアート政党の重要な特徴の一つは、組織化されたプロレタリアートの先鋒部隊であると指摘した。また、党が一つの全体として存在するためには、「網目状に広がるさまざまな地方的・専門的、中央的・一般的な組織に分かれている」と述べ、各分野に広く基層組織を設立すべきだと強調した。さらに彼は、「プロレタリアートが政権獲得の闘争を行う上で、組織以外に他に武器はない」「組織化されたプロレタリアートには何事も不可能ではない」とも強調した。これらの重要な論述は、厳密な党の組織体系の重要性と実践的道筋を深く示している。
厳密な党の組織体系を堅持することは、私たち党の誇るべき伝統です。中国共産党は当初、レーニンの建党学説に基づいてプロレタリアート政党として結成されました。第1回党大会の綱領において、党の組織構造について初歩的な規定がなされ、全党に統一された組織を確立することを提唱しました。第2回党大会の党章では初めて「組織システム」という概念が登場し、「組織」を独立した章として設けました。第5回党大会の党章改正により、民主集中制の原則が党章に明記され、党の各級機関の設置および相互関係について具体的な規定が定められ、党の組織システムは中央機関、省レベルの組織、市・県レベルの組織、区レベルの組織、そして党支部の五段階の枠組みに整理されました。第6回党大会の党章では初めて「党の組織システム」が独立した章として設けられました。第7回党大会の党章は、党の組織体系の構築に新たな枠組みを打ち立て、党の組織体系構築の良好な基盤を築きました。第12回党大会の党章では、党の組織体系の階層を「党の中央組織」「党の地方組織」「党の基層組織」と簡潔に概括し、この枠組みが今日まで引き継がれています。第18回党大会以降、私たちは党章を数次にわたり改訂するとともに、実践を通じて党の組織体系を絶えず強化してきました。科学的で厳密な組織体系を確立することで、私たち党は結束と統一を保つ全体となり、これにより巨大な組織資源と組織上の優位性を形成し、強力な組織効果を発揮してきました。これは100年以上にわたり、中国共産党が小さく弱かった状態から大きく強大へと成長し、次々と勝利を重ねてきた大きな秘訣であり、「中国共産党は何故できるのか」の不思議な鍵でもあります。
厳密な党の組織体系を堅持することは、党の全面的な指導力を強化し、新時代における新たな歩みと使命を実現するための必然的な要請です。第20回党大会は、強国建設と民族復興の壮大な青写真を描きました。第20回党大会の精神を徹底的に貫徹し、社会主義現代化国家を全面的に建設し、中華民族の偉大な復興を全面的に推進する鍵は、まさに党にあります。習近平総書記は、「党の力は組織から生まれる。党の全面的な指導とすべての業務は、党の強固な組織体系によって実現される」と指摘しました。党の各級組織がいずれも健全で強固であり、上下がつながり、実行力のある厳密な組織体系を形成してこそ、党の指導は「身体が腕を動かすように、腕が指を動かすように」円滑に機能するのです。厳密な党の組織体系を堅持するためには、組織建設をあらゆるレベルに貫徹し、あらゆる分野を網羅し、各段階を着実に取り組むことで、党の組織と業務の完全なカバーを効果的に実現しなければなりません。そのためには、党の組織配置を最適化し、職工・群衆がいるところには必ず党員がおり、党員がいるところには必ず党の組織があり、党の組織があるところには必ず健全な生活活動が行われるようにしなければなりません。また、各種機関、各種組織、各種事業に対する党の全面的かつ包括的な指導を実現し、改革・発展・安定、内政・外交・国防、党の統治・国家統治・軍の統治に至る全過程にわたって党の指導を実現する必要があります。中央および国家機関という「最初の1キロメートル」、地方党委員会という「中間部」、基層党组织という「最後の1キロメートル」を統合的に管理・推進し、各級の党组织が党章に定められた諸任務をしっかりと果たし、党中央の方針や決定を確実に実施・貫徹するとともに、広く一般民衆を組織・結集していくことが求められます。
厳密な党の組織体系を堅持するためには、基層を重視する明確な方向性を打ち立てなければなりません。党の基層組織は、党の組織体系の神経末梢であり、党の方針の宣伝、党の決定の実施、基層統治のリーダーシップ、群衆の団結と動員、改革と発展の推進といった強固な戦闘堡塁としての役割を果たしています。現実を見ると、現在一部の党建設活動では「上は熱く中は温かいが下は冷たい」という問題が存在します。中央の関連部署の指示・要請に従い、基層の党建設活動をさらに強化していく必要があります。町村（街道）の管理体制改革を一層深め、仕事の重点を下へ移し、資源を下へ配分し、保障を下へ向けることで、基層の党組織が業務を遂行し、群衆に奉仕するためのより良い条件を整えていかなければなりません。また、弱体化し散漫になっている基層の党組織を継続的に整備し、弱点分野における党建設への取り組みを強化していかなければなりません。新経済組織、新社会組織、新就業グループに対する党建設の集中的な取り組みを深く進め、特にインターネットプラットフォーム企業や宅配便企業の党建設を重点的に推進し、党組織の設立を可能な限り実現しなければなりません。さらに、業務の革新を強化し、基層の党幹部・党員の教育の強化・改善、情報化技術の有効活用、党建設活動の新たな担い手の創出などを柱として、党組織の指導力、号召力、戦闘力を着実に高め、基層の党組織が持つ政治的機能と組織的機能を効果的に発揮できるようにしなければなりません。
出典｜人民網 党史学習教育公式サイト
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